李在卿

【摘要】本文對國際標準化組織有關環境管理標準的制定背景、已經發布的標準的概況和基本內容、作用進行了說明、對我國應用標準的問題進行了分析，并提出了改進建議。

【關鍵字】環境管理  國際標準  概覽  分析

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一、       環境管理國際標準產生的背景

1972年，聯合國在瑞典斯德戈爾摩召開了人類環境大會。大會成立了一個獨立的委員會，即“世界環境與發展委員會”。該委員會承擔重新評估環境與發展關系的調查任務，歷時若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了《我們共同的未來》的報告，這篇報告首次引入了“持續發展”的概念，敦促工業界建立有效的環境管理體系。這份報告一經頒布即得到50多個國家領導人的支持，他們聯合呼吁召開世界性會議專題討論和制定行動綱領。

從上世紀80年代起，美國和西歐一些公司為了響應持續發展的號召，減少污染，提高在公眾中的形象以獲得商品經營支持，開始建立各自的環境管理方式，這是環境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業環境管理體系的概念，1988年試行實施，1990年進入環境圓桌會議上專門討論了環境審核問題。英國也在質量體系標準(BS5750)基礎上，制定BS7750環境管理體系。英國的BS7750和歐盟的環境審核實施后，歐洲的許多國家紛紛開展認證活動，由第三方予以證明企業的環境績效。這些實踐活動奠定了ISO14000系列標準產生的基礎。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

1992年在巴西里約熱內盧召開“環境與發展”大會，183個國家和70多個國際組織出席會議，通過了《21世紀議程》等文件。這次大會的召開，標志著全球謀求可持續發展的時代開始了。各國政府領導、科學家和公眾認識到要實現可持續發展的目標，就必須改變工業污染控制的戰略，從加強環境管理入手，建立污染預防（清潔生產）的新觀念。通過企業的“自我決策、自我控制、自我管理”方式，把環境管理融于企業全面管理之中。

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為此國際標準化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207環境管理技術委員會，正式開展環境管理系列標準的制定工作，以規劃企業和社會團體等所有組織的活動、產品和服務的環境行為，支持全球的環境保護工作。

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ISO14000環境管理系列標準是國際標準化組織（ISO）繼ISO9000標準之后推出的又一個管理標準。該標準是由ISO/TC207的環境管理技術委員會制定，預留有14001到14100共100個號，統稱為ISO14000系列標準。該系列標準融合了世界上許多發達國家在環境管理方面的經驗，是一種完整的、操作性很強的體系標準，包括為制定、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序過程和資源。其中ISO14001是環境管理體系標準的主干標準，它是企業建立和實施環境管理體系并通過認證的依據。       ISO14000環境管理體系的國際標準，目的是規范企業和社會團體等所有組織的環境行為，以達到節省資源、減少環境污染、改善環境質量、促進經濟持續、健康發展的目的。ISO14000系列標準的用戶是全球工商企業、政府、非贏利性組織和其他用戶，其目的是用來約束組織的環境行為，達到持續改善的目的，與ISO9000系列標準一樣，它對消除非關稅貿易壁壘即“綠色壁壘”，促進世界貿易具有重大作用。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om