習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。”這體現了我們黨對“雙碳”工作規律性、艱巨性和目標任務的認識達到了新的高度。

　　實現“雙碳”，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。“雙碳”工作具有突出的廣泛性，應對氣候變化，實現“雙碳”，關系最廣大人民的根本利益，涉及經濟社會發展方方面面，沒有哪個人是旁觀者，誰也不能置身事外。“雙碳”工作具有鮮明的系統性，實現“雙碳”是一項多維、立體、復雜的系統工程，絕不是單純就降碳而論降碳，而是需要各領域統籌協調推進，各方面力量協同發力。“雙碳”工作具有深刻的變革性，實現“雙碳”是對生產生活方式的顛覆性轉變，必須順應以低碳為特征的全球新一輪能源和產業革命趨勢，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

　　實現“雙碳”，事關中華民族永續發展，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。實現“雙碳”將改變我國長期以來大量生產、大量消耗、大量排放的生產、消費模式，加快形成綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系，有利于緩解資源環境約束，提升發展質量和競爭力。實現“雙碳”有利于滿足人民日益增長的優美生態環境需要，持續提升我國生態環境質量和穩定性，促進人與自然和諧共生。實現“雙碳”有利于展現我國負責任、有擔當的大國風范，提升我國國際影響力。

　　實現“雙碳”，必須堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則，更好發揮我國制度優勢、資源條件、技術潛力、市場活力，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。　　

第一，切實加強統籌協調。把“雙碳”工作納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。加快制定出臺相關規劃、實施方案和保障措施，組織實施好“碳達峰十大行動”，科學把握碳達峰節奏，明確責任主體、工作任務、完成時間，穩妥有序推進。

 

　　第二，深入推進能源革命。從我國富煤貧油少氣的現實出發，加強煤炭清潔高效利用，推進煤炭消費轉型升級。加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，夯實國內能源生產基礎，提升能源自主供給能力。加快規劃建設新型能源體系，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加強能源產供儲銷體系建設，確保能源安全。

　　第三，推進生產生活方式綠色轉型。緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，推動互聯網、大數據、人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術與綠色低碳產業深度融合，大力建設綠色制造體系和服務體系。推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，增強全民節約意識和生態環保意識，探索建立碳標識制度，引導綠色低碳消費，形成全民參與的良好格局。

　　第四，完善綠色低碳政策體系。完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。健全“雙碳”標準，完善碳排放統計核算制度。健全碳排放權市場交易制度，完善碳定價機制。推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，提升生態系統碳匯能力。

　　第五，積極參與應對氣候變化全球治理。以更加積極姿態參與全球氣候談判議程和國際規則制定，推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。統籌合作和斗爭，堅持我國發展中國家定位，堅持共同但有區別的責任原則、公平原則和各自能力原則，堅決維護我國發展權益，堅決抵制不合理的“碳干涉”訴求。