近日，重慶市委、市政府印發了《關于完整準確全面貫徹新發展理念 做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出了實現碳達峰碳中和的主要目標和重要舉措，為重慶高質量實現碳達峰碳中和明確了制度頂層設計。

 

3個時間點量化目標

 

《意見》圍繞2025年、2030年、2060年三個時間節點量化了主要目標：

 

根據《意見》，到2025年，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，重點行業能源利用效率大幅提升。單位地區生產總值能耗比2020年下降14%，單位地區生產總值二氧化碳排放下降率完成國家下達目標任務，非化石能源消費比重達到25%，森林覆蓋率達到57%，森林蓄積量達到2.8億立方米，為實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。

 

到2030年，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平。單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放持續下降，非化石能源消費比重達到28%，森林覆蓋率保持穩定，森林蓄積量達到3.1億立方米，二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降。

 

到2060年，綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現，生態文明建設取得豐碩成果，開創人與自然和諧共生新境界。

 

聚焦重點領域推進全面綠色轉型

 

《意見》對推進碳達峰碳中和工作進行了詳細的說明，明確提出這項工作是一項系統工程。

 

《意見》共明確了11項任務，33項措施，要求從綠色低碳規劃引領、區域布局、減污降碳擴綠增長、綠色生產生活方式等方面加快推進經濟社會發展全面綠色轉型。

 

《意見》聚焦重點領域，要求大力推動產業、能源、交通、城鄉建設等領域綠色低碳發展。

 

在產業發展方面，要求推動工業綠色低碳轉型，探索鋼鐵、水泥等重點行業碳達峰實施路徑，實施支柱產業提質工程，健全綠色制造體系，到2025年，規模以上單位工業增加值能耗比2020年下降14.5%。同時，加快服務業綠色低碳升級，推動數字技術與服務業深度融合，深化農業綠色低碳發展，培育壯大綠色低碳新興產業。

 

在能源體系方面，要求持續提高能源利用效率，堅持節能優先，嚴格控制能耗和二氧化碳排放強度，合理控制能源消費總量，統籌建立二氧化碳排放總量控制制度。有序控制化石能源消費，推動新能源在安全可靠基礎上逐步替代傳統能源。實施可再生能源替代行動，不斷提高非化石能源消費比重，到2025年，風電、太陽能發電總裝機容量達到364萬千瓦以上，到2030年達到564萬千瓦以上。

 

在交通運輸方面，要求建設綠色低碳交通基礎設施，加快城市軌道交通、公交專用道等大容量公共交通基礎設施建設，完善鐵公水空立體交通體系，優化交通運輸結構和組織效率，推廣低碳交通運輸工具和裝備應用。

 

在城鄉建設方面，推動城鄉建設和管理模式低碳轉型，持續提高新建建筑地方節能標準，推動建筑執行更高星級綠色建筑標準，推廣可再生能源建筑應用。

 

值得注意的是，結合重慶戰略地位，《意見》從成渝地區綠色低碳區域協同、長江經濟帶綠色發展、融入共建“一帶一路”等方面要求提高重慶內陸開放高地建設綠色轉型發展水平。

 

此外，《意見》還要求構建綠色低碳科技創新體系，持續鞏固提升生態系統碳匯能力，健全法規和統計監測制度，完善綠色低碳政策機制等。

 

為保障推進碳達峰碳中和工作落實到位，《意見》提出，將碳達峰、碳中和相關指標納入經濟社會發展綜合評價體系。對工作突出的區縣、單位和個人按規定給予表彰獎勵，對未完成目標任務的區縣、部門依規依法實行通報批評和約談問責，有關落實情況將納入市級生態環境保護督察。