新京報：2021年，碳達峰碳中和“1+N”方案體系加快構建，綜合性政策文件已經出臺，包括《碳達峰碳中和意見》和《2030年前碳達峰行動方案》，以及能源領域的綠色低碳轉型方案。您如何評價過去一年我國在雙碳領域的工作進展和成果？

 

常紀文：過去一年我國碳達峰碳中和工作雖然在局部時段遇到一點波折，但總的來看是穩中求進、有序開展的，主要表現在幾個方面。

 

一是中央公布《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。以此為依據，國務院出臺了《2030年前碳達峰行動方案》，這是“1+N”方案體系中的“1”，作為“雙碳”目標及其實施路徑的頂層設計。“N”的專項方案體系正在緊鑼密鼓地制定（由有關部門制定具體行業和領域的實施方案），估計不久會陸續發布。

 

二是去年中共中央、國務院發布了《國家標準化發展綱要》，其中有一部分專門闡述碳達峰碳中和的標準體系，為碳達峰碳中和的標準化開展奠定了政策基礎。

 

三是全國碳排放權交易市場“敲鑼了”（上線交易），首先對火電行業進行交易，估計2023年底鋼鐵、水泥等八大行業可能也會納入到碳交易體系，碳普惠也可能納入交易，為碳達峰碳中和的市場化奠定了市場和政策基礎。

 

四是能源轉型方面取得積極進展，如在青海、內蒙等地的戈壁荒漠大規模開發風電或光伏發電，從數量看，我國的風電、光伏發電裝機容量和實際發電量都位居世界第一；核電也在安全穩妥有序地推進，如去年有的省份用核能給城市供暖等，這些都是新能源發展的突破。

 

五是國務院下發通知堅決遏制“兩高”項目盲目發展。