實現碳達峰、碳中和是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策，是湖北推動高質量發展、實現中部地區崛起的內在要求。湖北應立足已有基礎和政策機遇，積極推進“雙碳”工作，推動綠色成為湖北高質量發展的鮮明底色。

 

推進“雙碳”工作正當其時

 

2020年，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上指出，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。積極推進“雙碳”工作，是貫徹習近平生態文明思想和綠色發展理念的更高要求，也是湖北實現高質量發展的題中應有之義。

 

近年來，湖北堅持“綠水青山就是金山銀山”，共抓大保護、不搞大開發，實施“生態立省”戰略。大力開展近零碳排放示范區建設，發展循環經濟、低碳經濟，培育壯大節能環保、清潔能源產業。2021年7月16日，全球最大規模的碳市場——全國碳排放權交易市場開市，該市場兩大系統之一的全國碳排放權注冊登記系統設在湖北（交易系統設在上海）。截至2021年12月22日，湖北碳市場配額共成交3.65億噸，成交總額86.51億元，總開戶數、市場履約率等指標全國領先。湖北在環境保護和綠色發展上已具備良好基礎。

 

2021年，省委十一屆九次全會審議通過《中共湖北省委、湖北省人民政府關于新時代推動湖北高質量發展加快建成中部地區崛起重要戰略支點的實施意見》，提出要落實碳達峰、碳中和目標要求。《湖北省生態環境保護“十四五”規劃》指出要深入開展碳達峰行動，積極應對氣候變化。綠色發展的良好成就及省委省政府的政策支持，為湖北“雙碳”奠定了堅實基礎。

 

讓產業成為湖北“雙碳”的重要抓手

 

產業是實現“雙碳”目標的重要抓手。湖北必須搶占新一輪產業革命先機，緊跟主賽道，重點發展節能環保、清潔能源、生態環境和綠色服務產業，實現產業的綠色低碳發展。

 

將實現電力碳中和作為我省能源供給側結構性改革的核心，實現能源生產清潔化替代。當前湖北的能源結構偏“煤”，化石能源消費占能源消費總量的比重長期在80%以上，水電開發已超過92%，風電、光伏資源條件不優，以煤為主的能源結構短期內難以改變。應充分挖掘湖北豐富的水生態、水資源優勢，進一步發揮水電作用。對于三峽庫區、清江流域等水源涵養區及重要生態屏障，應建立健全與土地利用、環境保護相協調的水電全過程環保體系，推動水電可持續發展。同時加快發展以風電、光伏發電為主的可再生發電，大力開展大型風電基地、分散式風電建設。

 

加快構建零碳新工業體系。當前全省產業結構偏“重”，六大高耗能行業占規模以上工業增加值的比重較大。應立足湖北身為制造業大省的優勢，著力培育新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物新能源、新能源汽車等戰略新興產業，鼓勵工廠、園區開展工業綠色低碳微電網建設，構建工業領域從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產品供給體系。

 

構建以新能源為主體的新型電力系統，在各領域推動能源消費電氣化替代，以清潔能源替代化石能源。包括在交通領域推動新能源汽車發展，在此基礎上探索我省航空、水運、鐵路等領域開啟電氣化革命；在建筑領域推動節能家電應用，等等。應完善產業低碳的創新體系。對標國際標準，完善我省能源利用效率提升、可再生能源利用、廢舊設備回收處理、限用物質使用控制等綠色技術產品目錄，提高空氣污染治理、水污染處理、清潔能源等技術專利水平。推動企業參與低碳技術研發和項目實施、與科研院所開展技術攻關，推廣清潔能源替代工程，加強技術改造，實現資源循環利用、生產節本增效、產品創新升級，提升低碳產品效益。

 

把碳達峰、碳中和納入

 

我省生態文明建設整體布局

 

實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要將其納入我省生態文明建設整體布局，全面推進“雙碳”進程。

 

進一步完善碳排放權交易市場。一是完善獎勵懲罰機制，加大企業違規成本，改善低碳企業的福利政策。目前，我省主要仍以企業資源采取減排措施為主，相關約束力度不足，應推動政府牽頭加強懲罰力度和監管措施，以更有吸引力的激勵機制吸引企業主動參與。二是進一步發展綠色金融。大力發展武漢碳達峰基金和碳中和基金，優選“碳達峰、碳中和”行動范疇內的優質企業、細分行業龍頭開展投資，重點支持綠色低碳先進技術產業化項目；發展碳期貨等金融衍生品，進一步推動碳期貨、碳期權、碳質押貸款、碳資產掛鉤債券等金融產品落地發展。

 

健全綠色低碳循環經濟體系。一是充分挖掘我省生態產品的“綠色要素”，發展精品農業，培育高山、富硒、農谷、炎帝、李時珍、江漢平原等優質農產品品牌，依托大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山、神農架和三峽六大中藥產區，以及利川黃連、九資河茯苓、恩施紫油厚樸、巴東玄參等國家地理標志產品推動中醫藥產業發展。二是推動生態產品價值實現。完善流域生態補償、全域性生態保護補償機制。整合產業園區、特色鎮、鄉村周邊資源，發展“綠道+”新業態、新模式等城鄉共享經濟體以及生態河堤、濕地公園、自然保護區、特色小鎮，借力“互聯網+”“旅游+”“生態+”模式，多元化助推生態產業升級。

 

在全社會形成低碳環保的良好氛圍。碳達峰、碳中和與每個人息息相關。要宣傳綠色出行、環保辦公、減少能耗、植樹造林，讓低碳理念深入人心。企業應根據自身特征制定科學的碳減排目標及具體的行動路線圖，發展低碳技術。政府應對湖北的產業結構、能源結構合理評估，制定我省各行業的節能減排路徑和評價考核制度，完善碳排放權交易制度。碳達峰、碳中和既是湖北必須面對的挑戰，也是機遇所在。唯有形成全社會的良好氛圍和廣泛合力，才能推動“雙碳”工作順利開展，為我省發展尋求新的經濟增長點，為率先實現中部崛起提供有力支撐。

 

（作者系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校分中心研究員）