中科院科技戰略咨詢研究院副院長王毅認為，碳達峰碳中和涉及面廣，目前，對其本身的科學性、規律性還沒有形成清醒的認識。因此，需要提出系統的解決方案和戰略引領，不能急于求成、一蹴而就，這是對碳達峰碳中和長期的認識。

 

王毅坦言，在各利益相關方博弈的過程中，加強頂層設計研究的迫切性更強，但制定的難度可想而知。目前，離全國一盤棋的目標還差得比較遠。

 

“要錨定努力爭取2060年前實現碳中和，必須采取更加有力的政策和措施，進一步強化政策體系和專項行動的頂層設計和導向作用。”徐華清表示。

 

潘家華建議，全國要一盤棋，除了有1+N的政策體系，更要聚焦關鍵環節、關鍵領域，特別是化石能源的碳減排。

 

“其他的不是不可以做，但其他的是屬于輔助性的，一定要聚焦在化石能源，而且化石能源必須要有明確的時間表，明確時間表還要有輕重緩急。對于燃油，現在很多國家明確了燃油汽車退出市場的時間表，這個導向性比較強，可能就沒有人去投資燃油汽車、燃油發動機的研發，有了明確的時間表以后，大聲說出來，對于市場的預期就比較明確。”潘家華表示。

 

他同時建議，對目前尚還處于研發和試驗階段的技術不宜過度宣傳，避免對社會投資造成一定指向性的誤導。潘家華表示，以CCS、氫能為例，在技術不是特別成熟的情況下，應以研發和試驗、示范為主，絕對不要大干快上。

 

王毅也表示，在聚焦關鍵點上，結構引領型的目標應該提出來，包括能源、交通運輸以及建筑領域等結構性指標。“結構性指標的引領作用甚至比提出峰值的時點更加重要。具體量不一定要很清楚，但是結構目標提出來，比如燃油車的替代問題等，提出大致時間表。”