實現公共機構整體碳達峰、局部碳中和的目標，要堅持辯證分析，在實現目標的正面條件上總結挖掘公共機構節能降碳工作的現狀和優勢，在反面條件上梳理分析存在的問題和困難。

　　黨的十八大以來，公共機構節能減排從無到有、由淺入深，取得了積極進展，在能源利用效率、示范引領機制、制度標準體系、管理體制機制等四個方面打下了良好的基礎，為公共機構開展碳達峰、碳中和工作創造了有利條件。一是能源利用效率持續提升，為公共機構碳達峰奠定了基數優勢。二是示范引領機制基本形成。通過多渠道、多層次創建示范單位，及以節能宣傳周為主陣地的宣教體系，引領綠色風尚，帶動全社會節能減排工作。三是制度標準日益健全，治理體系逐步完善。四是管理機制持續優化，形成了上下協調、橫向互動、共同推進的工作格局，治理能力顯著提升。建立了省、市、縣三級公共機構節能聯絡員、統計員制度。通過組織面授培訓、遠程網絡培訓等方式，十年來累計培訓公共機構節能管理人員300余萬人次。

　　隨著碳達峰、碳中和目標的提出，以及我國治理體系和治理能力現代化進程的持續推進，公共機構節能降碳工作將進入攻堅期和窗口期。在這一階段，財政資金和社會資金將有更大的投入，制度和機制的優化將有更大的力度，在此背景下，公共機構要抓住機遇、攻堅克難，逐步解決上述問題，推動碳達峰、碳中和工作的深入開展。

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