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歐盟實現“碳中和”的路與坎

文章來源:新華網碳交易網2021-01-28 10:11

2018年11月,歐盟委員會公布2050年實現“碳中和”的愿景,希望在減少排放的同時創造經濟繁榮,提高人們的生活質量。
 
2019年12月,新一屆歐委會公布《歐洲綠色協議》,提出在2050年前建成全球首個“碳中和”的大洲。這份被稱為“歐洲綠色新政”的協議長達24頁,涉及的變革涵蓋了能源、工業、生產和消費、大規模基礎設施、交通、糧食和農業、建筑、稅收和社會福利等方面。
 
2020年3月,歐委會公布《歐洲氣候法》草案,決定以立法的形式明確到2050年實現“碳中和”的目標,歐盟關于“碳中和”的長期戰略也于當月提交聯合國。
 
在2020年12月的歐盟峰會上,27個成員國領導人就更高減排目標達成一致,即到2030年其溫室氣體凈排放量將從此前設立的目標——比1990年的水平減排40%,提升到至少55%。
 
圍繞“碳中和”目標,歐盟動作頻頻。為推動能源轉型,歐洲在7個戰略性領域開展聯合行動,包括提高能源效率,發展可再生能源,發展清潔、安全、互聯的交通,發展競爭性產業和循環經濟,推動基礎設施建設和互聯互通,發展生物經濟和天然碳匯,發展碳捕獲和儲存技術以解決剩余排放問題。
 
歐委會還聯合歐洲投資銀行旗下的歐洲投資基金啟動了總額為7500萬歐元的“藍色投資基金”,為活躍于藍色經濟中的初創企業、中小企業等提供股權融資,以支持企業研發創新。此外,歐洲還積極推動產業技術革命,如推動汽車電動化進程,在鋼鐵行業開啟技術革命,推進可持續智能交通戰略等。
 
即便如此,歐盟實現減排目標仍不輕松。
 
一是大量資金投入需要解決。據歐委會估計,僅實現2030年目標,每年就需要額外投資2600億歐元;二是關鍵技術亟待突破。無論是鋼鐵行業,還是汽車行業,轉型升級目標并非一蹴而就,需要長期的科研技術攻關;三是社會公平必須兼顧。新能源給煤炭等傳統行業帶來沖擊,大量失業將影響到國家經濟。據估計,僅德國汽車工業轉向電動汽車,10年內就可能失去40多萬個工作崗位。為此,歐盟于2020年7月推出總規模逾1.8萬億歐元的一攬子復蘇計劃,其中至少30%約5500億歐元將用于支持受綠色轉型影響嚴重的成員國,但這些資金的來源、分配和運轉仍面臨不少難題。
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