碳排放權(quán)配額的分配一般有3種模式：有償分配、免費(fèi)分配、混合模式。其中，免費(fèi)分配是指國(guó)家向企業(yè)免費(fèi)分配碳排放額度。有償分配是指國(guó)家從配額總量中預(yù)留出部分或全部配額進(jìn)行拍賣、定價(jià)出售(目前主要為拍賣)。

 

　　2021年3月30日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于公開征求〈碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)〉意見的通知》。這一暫行條例草案提出，碳排放配額分配包括免費(fèi)分配和有償分配兩種方式，初期以免費(fèi)分配為主，根據(jù)國(guó)家要求適時(shí)引入有償分配，并逐步擴(kuò)大有償分配比例。

 

　　全國(guó)碳市場(chǎng)目前還處在免費(fèi)分配階段。但是，“碳配額有償分配是大勢(shì)所趨，是發(fā)揮碳市場(chǎng)功能的必然要求，是‘污染者付費(fèi)’基本原則的體現(xiàn)，能更好地刺激企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。與免費(fèi)分配相比，配額拍賣具有不少優(yōu)點(diǎn)：一是價(jià)格發(fā)現(xiàn)。當(dāng)大部分配額是通過政府免費(fèi)分配時(shí)，拍賣承擔(dān)著價(jià)格發(fā)現(xiàn)和平滑市場(chǎng)的功能，可以更為清晰地顯示企業(yè)的減排成本和碳排放權(quán)的價(jià)值，為企業(yè)采用清潔能源和低碳技術(shù)提了更為明確的激勵(lì)。二是為低碳技術(shù)研發(fā)提供資金支持。拍賣收益可以用于支持低碳技術(shù)研發(fā)，培育低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助落后地區(qū)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。”華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院副院長(zhǎng)孫永平告訴記者，“需要注意的是，引入有償配額分配是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過程。” 本+文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com