基于配額的碳金融市場其市場原理是：科學的核算方法是開展碳排放分配和交易的基礎。上海在國內率先制定出臺了碳排放核算指南及各試點行業核算方法，確定了本市碳排放統一的“度量衡”。同時，在分配方法方面，采用了國際上較為普遍的“歷史排放法”和“基準線法”，并結合上海實際進行了深化和完善。上海對工業（電力除外）以及商場、賓館等建筑采取“歷史排放法”，即基于企業歷史排放水平，結合先期減排貢獻確定其碳排放配額；對電力、港口、機場、航空等采用“基準線法”，即基于其排放效率和實際業務量確定企業年度碳排放配額。

企業的碳配額不夠，會不會隨意調整而不去市場購買？“上海對試點企業的配額管理比較明確，一般情況下年度配額基本沒有隨意調整的余地。”林健表示，配額不應成為“松緊帶”，應避免出現可隨意調整的空間。

上海以市政府令的形式出臺碳排放管理辦法，在全國是一個新的探索。條例中有一條規定：“罰則明確”。按規定，納入配額管理的單位如果虛報、瞞報或者拒絕履行報告義務的，將被責令限期改正；逾期未改正的，處以１萬元以上、３萬元以下的罰款；無理抗拒、阻礙第三方機構開展核查工作的，處以３萬元以上、５萬元以下的罰款；未按規定履行配額清繳義務的，由相關部門責令履行配額清繳義務，并可處以５萬元以上、１０萬元以下罰款。除此之外，違法行為還可記入相關單位的信用信息記錄，向社會公布，并可取消相關單位享受專項資金支持等資格，新建固定資產投資項目節能評估報告表或者節能評估報告書可不予受理。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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