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解讀國(guó)內(nèi)碳排放配額是如何怎么分配?

文章來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)作者:劉瀟藝2014-02-27 12:01

各地不一,配額偏多可能性大 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

既然是市場(chǎng)交易,價(jià)格問(wèn)題就至關(guān)重要。但目前,各市場(chǎng)的碳交易價(jià)格存在差異,對(duì)價(jià)格最為敏感的市場(chǎng)主體們心態(tài)不一。控排企業(yè)普遍擔(dān)心配額價(jià)格過(guò)高增加履約成本,很難把握價(jià)格趨勢(shì),不知何時(shí)買賣。投資者則擔(dān)心價(jià)格下跌,影響持有的配額價(jià)值。 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

碳價(jià)格的形成與配額分配高度相關(guān)。配額的多少,包括配額核算的科學(xué)性和公正性直接影響參加交易單位的主動(dòng)性,也決定了碳市場(chǎng)能否活躍發(fā)展。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

北京市發(fā)改委委員洪繼元介紹說(shuō):“在碳排放配額分配環(huán)節(jié),北京采取了歷史法和標(biāo)桿法的組合方式。”即對(duì)納入碳交易的大部分行業(yè),都采用了歐盟等碳交易體系廣泛應(yīng)用的歷史法,充分考慮控排企業(yè)在過(guò)去幾年發(fā)展的慣性,一方面尊重企業(yè)的歷史排放,另一方面對(duì)未來(lái)排放規(guī)律進(jìn)行把握。在發(fā)展過(guò)程中,一些企業(yè)規(guī)模會(huì)發(fā)生改變,包括轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等,這就要根據(jù)其變化調(diào)節(jié)分配配額。 本*文@內(nèi)-容-來(lái)-自;中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

對(duì)電力和熱力等公共服務(wù)行業(yè),很難設(shè)置特定制度和方法對(duì)其排放總量進(jìn)行控制,但底線是要滿足城市和居民基本用電和供暖需要。

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因此,在這方面采取標(biāo)桿法計(jì)算,不對(duì)其進(jìn)行絕對(duì)總量控制,重點(diǎn)通過(guò)標(biāo)桿的配額分配方法實(shí)行相對(duì)總量調(diào)控,核心就是進(jìn)行技術(shù)、工藝、產(chǎn)品等方面的改造,提升使用效率。

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此外,對(duì)在北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占比已經(jīng)達(dá)到76.4%的服務(wù)業(yè),也實(shí)行了嚴(yán)格的總量控制。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

此外,在不同行業(yè)之間,既有設(shè)施和新增設(shè)施之間,都會(huì)進(jìn)行差異化的配額核定,并向社會(huì)公布整個(gè)碳排放配額核定方法,核定的定額等數(shù)據(jù)。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

當(dāng)前阻礙企業(yè)參與交易的最大阻力,還是對(duì)所分配的配額不夠履約的擔(dān)心。因此,部分試點(diǎn)考慮到企業(yè)壓力,配額發(fā)放不會(huì)過(guò)緊,應(yīng)會(huì)基本滿足企業(yè)履約需求,部分試點(diǎn)還存在配額發(fā)放偏多的可能。因此,配額稀缺性有待市場(chǎng)檢測(cè)。(完) 內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

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