黨的二十屆三中全會指出，要完善適應氣候變化工作體系，構建碳排放統(tǒng)計核算體系、產(chǎn)品碳標識認證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系，健全碳市場交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度，穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出，要積極應對綠色貿(mào)易壁壘，參與多邊和區(qū)域綠色貿(mào)易議題交流合作。但受地緣政治及產(chǎn)業(yè)競爭加劇的影響，全球氣候治理的不確定性和不穩(wěn)定性陡增，國際綠色貿(mào)易規(guī)則正成為歐美國家產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的重要影響因子。

 

　　近年來，以歐盟為代表的發(fā)達經(jīng)濟體以應對氣候變化為由，加速實施碳壁壘政策，除傳統(tǒng)的關稅和非關稅壁壘措施外，綠色貿(mào)易保護措施日益強化，包括碳排放、碳標簽、碳減排認證、環(huán)境產(chǎn)品聲明、綠色公共采購、能效標準和法規(guī)等方面，引發(fā)全球綠色貿(mào)易規(guī)則新變化，將對全球貿(mào)易格局、產(chǎn)業(yè)鏈布局及國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則產(chǎn)生深遠影響。從發(fā)展趨勢看，碳關稅壁壘逐步走向?qū)嵤╇A段，非關稅碳壁壘的影響程度、范圍更大，積極推動可持續(xù)產(chǎn)品成為規(guī)范標準，碳壁壘實施主體由單邊主義走向聯(lián)盟。從影響沖擊看，“碳貿(mào)易壁壘”將對國際貿(mào)易、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈產(chǎn)生顯著影響，“新三樣”產(chǎn)品出口面臨更多貿(mào)易限制，碳壁壘倒逼高碳行業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

　　廣東作為全國第一外貿(mào)大省，應統(tǒng)籌短期與長期、前端與后端、硬件與軟件，針對目標市場監(jiān)管框架變化，制定完善產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品標準，探索建立碳足跡核算體系，積極參與制定國際綠色低碳標準規(guī)則，促進與國際標準互認，推動產(chǎn)業(yè)綠色化、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。課題組建議：一是密切關注國際綠色貿(mào)易規(guī)則變化趨勢，積極應對國際市場的“綠色準入門檻”。二是引導企業(yè)更加注重產(chǎn)品的可持續(xù)性，加強產(chǎn)品生態(tài)設計。三是完善產(chǎn)品碳足跡管理機制，促進與國際低碳規(guī)則銜接。四是提升企業(yè)碳管理能力，促進產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。（李松杰）

 

　　（來源：省發(fā)展研究中心2024年《領導參閱》第53期《國際綠色貿(mào)易規(guī)則：發(fā)展趨勢、影響及應對》，執(zhí)筆人：陳心文、李松杰）