總體不增加企業負擔

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而在此前召開的財政部資源稅改革吹風會上，財政部稅政司司長王建凡稱，以水資源費改稅為例，對高耗水行業、超計劃用水以及在地下水超采地區取用地下水的企業，會適當提高稅額標準，加大征收力度，這也體現了稅收的調節作用。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

業界資深人士蘭東武進而指出，評估企業負擔是否會增加，要稅費一起看。此次改革的重要目的之一是“清費立稅”，包括將全部資源品目礦產資源補償費費率降為零，停征價格調節基金，將礦產資源補償費等收費基金適當并入資源稅，取締違規、越權設立的各項收費基金，進一步理順稅費關系，這些措施有利于減輕企業負擔。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

他表示，近年來礦產品價格波動幅度較大，資源稅實行從價計征，使資源稅與體現供求關系、稀缺程度的資源價格掛鉤。從價計征原則上對資源賦存條件好、價格高的多征稅，條件差、價格低的少征稅，并對開采難度大及綜合利用的資源給予稅收優惠，可以調動企業充分利用資源的積極性，提高資源開采效率，促進資源節約集約利用。

業內普遍預測，以2015年口徑測算，山東省未改革品目資源稅收入60.83億元，全國最多。資源稅改革后，山東省礦產開采企業資源稅負整體明顯下降，其中石灰石、地下鹵水、井礦鹽、海鹽、黃金礦等典型資源的稅負下降尤為明顯，有利于企業降低生產成本，加快發展，推進供給側結構性改革。

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賦予地方適當稅政管理權

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此外，財政部還給定了列明21種礦產稅率幅度，比如鐵礦資源稅稅率幅度為1%~6%，石墨資源稅稅率幅度為3%~10%。對于這21種礦產品，各省政府提出具體適用稅率建議，報財政部、國稅總局確定核準。一位東部省份財政廳稅政處相關負責人介紹，他們搜集了近年資源稅、相關收費數據，按照“稅費平移、不增加企業負擔”的原則，經反復測算，也征求過行業、企業的意見，上報給財政部的稅率基本未被調整。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

由于各省資源稟賦差異很大，各省資源稅稅率方案差異也很大。部分省份已經公布資源稅稅目稅率表，如湖南詳細列明的有25類礦產品，河南有43種，北京只有6種。王建凡表示，財政部、稅務總局會根據各省上報的建議稅率，以及近年實際收費情況，參考周邊臨近省份稅率，對一些省份建議稅率進行微調，就是考慮到這種套利的可能性。

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根據財政部下發的資源稅改革通知，此次稅改遵循適度分權的原則。結合我國資源分布不均衡、地域差異較大等實際情況，在不影響全國統一市場秩序前提下，賦予地方適當的稅政管理權。上述21種列明的礦產品，允許地方政府在稅率幅度范圍內建議該省稅率，不同省份允許有差異。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

有地方財政系統人士對此指出，根據資源稅改革方案，未列明的其他金屬和非金屬礦產品，由省級人民政府根據實際情況確定具體稅目和適用稅率，報財政部、國家稅務總局備案。由于此次稅改將地方合理的資源收費基金一并納入，資源稅收入規模相比以前有望增加。（來源：經濟參考報、新華網、第一財經日報、21世紀經濟報道） 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om