碳稅負(fù)擔(dān)或?qū)⑥D(zhuǎn)移給消費(fèi)者

文章來(lái)源:金融界網(wǎng)站2016-04-19 10:57

國(guó)家成立的專門課題組提出采用二氧化碳排放量作為計(jì)稅依據(jù)，征稅范圍和對(duì)象為在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因消耗化石燃料直接向自然環(huán)境排放的二氧化碳，因此碳稅的征收對(duì)象實(shí)際上最終將落到煤炭、天然氣、成品油等化石燃料上。同時(shí)，對(duì)于個(gè)人生活使用的煤炭和天然氣排放的二氧化碳，暫不征稅。這些信息表明，稅源基本是在生產(chǎn)端而不是消費(fèi)端，納稅人主要是企業(yè)而不是個(gè)人。

　　不過(guò)，了解稅收原理的讀者應(yīng)該知道，稅收會(huì)有稅收轉(zhuǎn)嫁的過(guò)程。一種叫順轉(zhuǎn)，就是生產(chǎn)者和銷售者在進(jìn)行商品交易時(shí)，將其所納稅額附加于商品或勞務(wù)的價(jià)格中，把稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。另一種叫逆轉(zhuǎn)，就是納稅人通過(guò)壓低商品或勞務(wù)的購(gòu)進(jìn)價(jià)格，把稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給商品生產(chǎn)者或銷售者。

　　以國(guó)內(nèi)的煤電企業(yè)為例，按照國(guó)家電網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)2010年煤炭供應(yīng)量達(dá)19.9億噸，折合排放37.81億噸二氧化碳，以課題組擬定的起步10元/噸計(jì)，如果征稅能達(dá)到100％的范圍，則碳稅支出達(dá)到378億元。煤電企業(yè)自我消化這筆成本的話，勢(shì)必帶來(lái)企業(yè)的盈利下降。所以一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)會(huì)提高售價(jià)，將成本轉(zhuǎn)移給下游消費(fèi)者，也即采用順轉(zhuǎn)的方式。這樣每個(gè)中國(guó)人平攤下來(lái)，將為此支付23.63元。

　　當(dāng)然，我們知道，我們并不會(huì)直接掏出這筆錢并得到一張完稅單。而是會(huì)漸漸發(fā)現(xiàn)，電價(jià)上漲了，水費(fèi)、煤氣、交通費(fèi)以及生活中各種支出費(fèi)用增加了。碳稅將潛藏在我們的生活開(kāi)支中，慢慢提高我們使用能源和各種資源的成本。

　　不過(guò)，碳稅并非面目猙獰，從課題組報(bào)告看到，國(guó)家將把稅收收入于用于支持節(jié)能、新能源和可再生能源利用、新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)以及其他節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。由于投資具有乘數(shù)效應(yīng)，所以其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)不止于投資的金額本身帶來(lái)的效應(yīng)。如果受益企業(yè)是上市公司，由于具有利好的預(yù)期和題材的高估值原因，其受市場(chǎng)追捧帶來(lái)的市值提升也往往會(huì)超過(guò)由于政策資金扶持或減稅等直接的受益金額。

　　所以，作為個(gè)人消費(fèi)者不需要對(duì)未來(lái)生活成本可能提高兩位數(shù)或三位數(shù)而沮喪，通過(guò)對(duì)二級(jí)市場(chǎng)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)板塊的投資，獲益可能遠(yuǎn)大于這筆支出。而與此同時(shí)，周圍的生活環(huán)境也改變了，天變得更藍(lán)，水亦變得更綠了！