以《方案》發布為契機，未來氣候投融資工作將全面助力推動綠色低碳技術創新發展。氣候投融資工作注重創建有利于低碳技術研發與應用的政策環境，強調營造良好的市場氛圍推動各領域低碳項目落地，聚焦引導各類資金流向包括低碳技術推廣應用在內的應對氣候變化領域。具體來講，氣候投融資工作將從以下幾方面實現對綠色低碳技術發展的支持。

 

　　一是搭建地方氣候投融資項目庫，助推技術轉移、轉化及推廣。建立氣候投融資項目庫是氣候投融資試點建設的重要抓手，通過將具有地方特色的重點前沿創新示范類技術和成熟度較高的推廣類技術納入氣候投融資項目庫，可以助推示范類低碳技術轉移轉化、成熟類低碳技術減碳效益的實現。同時，試點地方通過打造氣候項目和資金的信息化對接平臺，在政策扶持、資金支持、科技加持下，引導金融機構按照市場化原則對入庫項目提供更加精準優質的金融服務。

 

　　二是鼓勵低碳技術主體參與碳交易，加速“低碳溢價”實現。與傳統技術相比，低碳技術多數具有成熟度低、成本較高、技術領域較新、資本回收期較長的特點，碳市場交易是加速低碳技術攻關和產品迭代、推動技術從新興走向成熟、降低技術成本的重要催化劑。氣候投融資試點通過鼓勵和指導地方企業積極參與包括國家、地方碳排放交易市場和自愿減排碳市場在內的各類排放權和減排量交易市場，幫助低碳技術企業持有方實現“低碳溢價”。同時被交易市場認可的“低碳溢價”技術也可幫助低碳技術持有方增強研發信心和融資能力，從而獲得更高的融資額度、更低的融資成本、較短的融資周期。氣候投融資試點中碳資產開發基礎或潛力較好的試點，當前主要圍繞低碳技術減排方法學研究、指導企業參與碳市場交易、開發碳普惠平臺及創新碳金融工具和服務等方面開展相關工作。

 

　　三是鼓勵金融產品和服務創新，引導多維度資金流向低碳技術領域。氣候投融資試點通過鼓勵地方各類金融機構創新氣候友好型的金融產品和服務，為低碳技術示范推廣應用提供有效金融支持。針對技術成熟度較低的綠色低碳技術，主要依靠政府資金先期支持，通過建立氣候主題產業基金和科創基金等方式，促進早期科技成果轉化；針對技術成熟度較高的綠色低碳技術，主要通過多元化的金融產品、直接投資等方式加強社會資本投入。同時，試點地區為緩解低碳技術企業融資難題，積極探索建立損失分擔、風險補償、擔保增信等機制。金融機構也積極開展綠色金融專營體系建設，包括氣候友好型銀行、零碳網點等，展示出深度參與氣候領域工作的積極性。

 

　　四是強化氣候信息披露，倒逼低碳技術研發與應用。氣候投融資試點積極推進企業/金融機構碳核算和氣候信息披露及碳賬戶建立，并將企業的氣候表現與其融資成本掛鉤，夯實各方主體采取氣候行動的壓力，激發企業提升研發與應用各類低碳技術的能力。碳賬戶主要通過在線監測、核算等方式獲得企業溫室氣體排放量，并將企業碳排放水平與金融產品關聯，在實現低碳技術產生的減排效益可計量、可追溯、可資產化、可價值化的同時，吸引更多的資金流入低碳技術領域。

 

　　“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。2024年伊始，中共中央、國務院發布《關于全面推進美麗中國建設的意見》明確提出，要大力推動經濟社會發展綠色化、低碳化，加快能源、工業、交通運輸、城鄉建設、農業等領域綠色低碳轉型，加強綠色科技創新，增強美麗中國建設的內生動力、創新活力。技術創新始終是推動我國經濟社會轉型發展的核心動力，而繼續加大氣候投融資力度、努力推動產業和技術的綠色低碳轉型是保障高質量發展的重要手段。相信《方案》的發布，將進一步激勵更多社會資本積極通過氣候投融資渠道參與綠色低碳技術研發與推廣，激發金融機構和技術研發推廣企業在融資模式、金融工具等方面的創新活力，為美麗中國建設貢獻力量。

 

　　作者單位：中節能生態產品發展研究中心有限公司