首先，從需求側（企業端）看，一些企業的轉型意識比較薄弱，對轉型的趨勢和風險沒有足夠的認知，不懂要轉型；一些企業認知到要轉型，特別是在雙碳目標下，很多企業都感知到了轉型壓力，但對于所屬產業和企業自身未來轉型的路徑和目標是不清晰的，所以不愿主動轉型；近年來，在疫情及經濟下行壓力之下，還有不少企業面臨生存和發展壓力，沒有將低碳轉型納入考量；此外，最核心根本的阻礙是，由于環境違約成本依然較低，一些企業認為不必轉型。
從供給側（金融端）看，問題主要表現為，一是我國綠色金融雖然取得了巨大成效，但總量仍有不足。從量上來看，2022年上半年綠色信貸達到19.55萬億，占本外幣貸款余額的9.47%，不到10%。綠色債券發展速度快，2022年上半年，大概新增4000多億元，占境內總債券發行額度的1.29%，占信用債發行規模的4.49%，整個比例還比較小。另外市場上也有綠色保險、綠色基金、綠色信托等創新，但總量較?。?/div>
二是當前綠色金融產品和服務結構不夠平衡，以綠色信貸為主，綠色債券為輔，其他金融業態在綠色低碳領域的支持更為不足；
三是期限錯配問題仍需解決。企業對中長期、金額大的貸款比較青睞，但是金融供給從防風險的角度來說，除非是政策性銀行，商業銀行更多發放的是一年期、三年期貸款，存在著期限不匹配的問題；
四是綠色資金投向結構不平衡。當前我國能源結構偏煤、產業結構偏重，在轉型過程中，高碳行業在轉型過程中其融資空間更易受限，部分行業融資收縮過快則更易引發風險，因此高碳行業的轉型升級非常需要資金的支持。而當下我國的綠色投資集中于可再生能源、
新能源領域，而轉型項目資金缺口嚴重不足。特別是在“雙碳”目標提出之后，出現了運動式減碳的現象，金融領域大量從高碳行業撤資的現象也出現了，這種情況其實是與可持續發展的目標背道而馳。因此，如何更好地在結構上支持到關系國計民生的行業，并且推動這些行業的綠色低碳發展是亟待解決的問題。
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