根據2021年底出臺的《氣候投融資試點工作方案》，“氣候投融資”被定義為“為實現國家自主貢獻目標和低碳發展目標，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動，是綠色金融的重要組成部分”。試點工作的目標是，要通過3～5年的努力，試點地方基本形成有利于氣候投融資發展的政策環境，培育一批氣候友好型市場主體，探索一批氣候投融資發展模式，打造若干個氣候投融資國際合作平臺，使資金、人才、技術等各類要素資源向氣候投融資領域充分聚集。

相比于聯合國對氣候投融資的概念，中國氣候投融資的定義與目標更細化到資金、人才、技術與政策、制度、平臺之間的協調、綜合與落實。作為一個全新的投融資體系，中國氣候投融資的工作不僅要講求節奏感與漸進性，還要注重實效性與可行性。試點工作必須吸收國際先進經驗，也須體現出與中國國情相適應的特色。

一是政府力量與市場力量雙發力。近年來，中國政府推出大量與綠色金融相關的政策，并引導市場在氣候投融資上的理念升級、產品創新。而以銀行為主導的金融體系與政府引領的經濟模式特點也決定了中國將逐步形成以綠色信貸基本政策為主要發力點，以綠色債券、綠色基金為輔助力的氣候投融資體系。隨著投融資試點工作的推進，中國企業會越來越意識到應對氣候變化、推進綠色發展和實現低碳減排的重要性，逐漸重視政策環境變化給產業和行業造成的沖擊，政府公共投資與私人資本加上債券、股權、基金等在內的多重混合氣候融資模式也將越來越有創新前景和發展吸引力。

二是試點城市與機構運作共協調。地方是落實我國碳達峰碳中和目標的重要基礎和關鍵環節，氣候資金需求和供給矛盾普遍突出。當前，地方應對氣候變化和低碳發展的意識還相對薄弱，氣候投融資體制機制尚不健全，相關政策暫未形成系統響應，專業隊伍和人才儲備不足，缺乏有效的監督、制約、考核和激勵機制。為深入推動地方氣候投融資工作，亟須加快開展以應對氣候變化為目的、強化各類資金有序投入的政策環境為重點的氣候投融資試點，探索差異化的投融資模式、組織形式、服務方式和管理制度，通過有效抑制地方高碳投資、創新激勵約束機制和資金安排的聯動機制，切實發揮“降碳”的引領和倒逼作用，為促進地方綠色低碳和高質量發展提供有力支撐，形成可復制可推廣的成功經驗，為我國碳達峰碳中和目標的實現奠定堅實基礎。

三是長遠目標與短期步驟相結合。氣候變化是跨世紀的國際性重大問題，氣候投融資在微觀層面上充分貫通了長遠規劃與短期任務之間的聯動關系，注重長期目標與短期步驟的結合。當前，“雙碳”長遠規劃下的階段性目標在不同行業、不同企業之間還存在差異，長期內碳中和需要考慮行業特色，短期內階段性減碳目標也并不能僅僅靠簡單、被動的任務分配和約束產量來實現。氣候投融資活動將“雙碳”目標和低碳治理在業務細節上落到了實處，這也將進一步推動供應鏈行為和市場活動與以降低碳排放為核心目標的環境影響掛鉤，為“雙碳”長遠目標持續注入動力。