金融風(fēng)險整體收斂、總體可控
黨中央高度重視防范化解重大金融風(fēng)險。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,對防范化解重大金融風(fēng)險作出了一系列重要部署。
黨的十九大把防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)之一。陳雨露表示,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,國務(wù)院金融委靠前指揮,人民銀行會同有關(guān)部門和地方政府,按照黨中央確定的“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本方針,全力做好金融風(fēng)險防范化解工作。經(jīng)過集中的攻堅,我國金融體系長期積累的風(fēng)險點得到了有效處置,金融風(fēng)險整體收斂、總體可控,有以下幾個重要的標(biāo)志。
第一,金融體系有力支持了宏觀經(jīng)濟大局的穩(wěn)定。圍繞著“增長穩(wěn)、物價穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、國際收支穩(wěn)”的目標(biāo),堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策,科學(xué)把握好貨幣政策實施的力度,創(chuàng)新推出了多項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,堅持發(fā)揮市場在人民幣匯率形成中的決定性作用,保持外匯儲備的規(guī)模基本穩(wěn)定,為加大對實體經(jīng)濟的支持力度和有效服務(wù),創(chuàng)造了比較好的貨幣金融環(huán)境。
第二,我國的金融體系始終保持著總體穩(wěn)健。金融機構(gòu)經(jīng)營的韌性和抗風(fēng)險的能力明顯提高。比如,2021年末,處于安全邊界內(nèi)的我國商業(yè)銀行資產(chǎn)的占比為98.9%,其中24家大型商業(yè)銀行的評級一直是優(yōu)良,部分銀行主要經(jīng)營指標(biāo)居于國際領(lǐng)先水平,發(fā)揮了金融體系“壓艙石”的關(guān)鍵作用。中國的A股市場經(jīng)受住了多輪次、多因素外部沖擊的考驗,債券市場有序打破了剛性兌付,總體平穩(wěn)運行。
第三,重點機構(gòu)和重點領(lǐng)域的金融風(fēng)險得到穩(wěn)妥化解。按照市場化、法治化的原則,對重點高風(fēng)險企業(yè)集團、高風(fēng)險金融機構(gòu)進行了“精準(zhǔn)拆彈”,高風(fēng)險中小金融機構(gòu)的數(shù)量已經(jīng)大幅度下降。同時,全面清理整頓金融秩序,大家前一段感受比較深的影子銀行亂象得到了有效整治,近5000家P2P網(wǎng)貸機構(gòu)已經(jīng)全部停業(yè),互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的專項整治工作順利完成,立案查處了非法集資案件2.5萬起,將互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)全部納入了監(jiān)管。穩(wěn)妥有序地實施了房地產(chǎn)金融審慎管理制度,房地產(chǎn)市場金融化、泡沫化的勢頭得到了有效遏制。同時,妥善化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。
第四,風(fēng)險防控長效體制機制建設(shè)得到有力推進。完善金融法治,推動建立中央和地方的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、宏觀審慎管理和存款保險等多項制度。同時,堅決懲治金融風(fēng)險背后的腐敗問題、監(jiān)管失守以及違法犯罪行為。
“防范化解金融風(fēng)險是金融工作永恒的主題。”陳雨露表示,下一步,人民銀行將堅持風(fēng)險防范化解和長效機制建設(shè)并重、金融風(fēng)險處置和反腐追贓挽損并重、提高監(jiān)管有效性和改革創(chuàng)新發(fā)展并重,持之以恒做好風(fēng)險防范化解工作,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險這個底線。
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