如何強化保障碳排放數據質量?
自2013年以來,我國
碳交易在
試點地區做出了許多探索。其中,最重要的工作之一就是為全國碳市場MRV體系建設探路。
MRV體系主要由測量(Measurement)、報告(Reporting)和核查(Verification)3部分組成。依據“可測量、可報告、可核查”的原則和技術體系,可保證配額許可量和實際排放量的真實、準確、完整。它既是國際通行做法的良好實踐,也是我國碳市場建設取得成效的制度保障。
“現階段全國碳市場的建設體系,也將從測量、報告和核查三方面強化保障碳市場數據質量,確保實現全國碳市場的平穩有效運行和健康持續發展。”中環聯合認證中心副總經理劉清芝此前接受本報記者采訪時表示。
其中,測量是指重點排放單位按照統一的方法監測與核算自身的碳排放量。測量的技術與結果直接影響碳排放量的準確性和可靠性,因此需要摸清重點行業整體技術工藝和設備水平、資源能源利用水平、能源消耗計量水平和實驗室實測分析水平來確定測量規則和方法。
報告是指重點排放單位將測量、計量或核算的溫室氣體排放量,提交給主管部門的過程。核查則是邀請第三方專業機構對排放單位的溫室氣體排放報告進行審核,并判斷其核算和報告是否符合要求的活動。
“從國內外經驗來看,碳核查既是數據質量保證的通行做法,也是提升數據質量的有效手段。”碳交易研究領域一名
專家指出。
為了做好碳數據核查,我國自2013年啟動“6+1”試點碳交易以來,試點地區碳交易主管部門均組織對重點排放單位歷史年份和履約年份數據開展了核查。碳排放核查為試點碳交易數據提供了質量保證,對試點碳交易的平穩、順利運行作出了重要貢獻。
今后,圍繞全國碳市場,省級生態環境主管部門既可以委托系統內的技術支撐單位開展核查工作,也可以采取政府購買服務方式,委托社會技術服務機構開展核查工作。
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