達峰與2050長期戰略是本報告的兩大關鍵詞, 蘇州也成為國內最早開展長期愿景研究的城市之一。本研究以2017年為基準年,一方面對2018—2020年蘇州市達峰沖刺期的達峰路徑進行了優化,并根據達峰路徑分析各個部門、領域應該采取的減排措施,制定低碳工作方案,確保達峰任務的順利實現;另一方面,基于蘇州市重大項目搬遷整改規劃、國際提出的“凈零”排放愿景等發展目標,對2021—2050年蘇州市中長期
碳排放發展趨勢進行預測,評估蘇州市實現達峰后的峰值穩定性及長期排放趨勢,討論實現深度減排的可能性。
中國在《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》中提出“支持優化開發區域碳排放率先達到峰值”。蘇州作為長三角地區非常重要的工業城市,在低碳工作開展方面一直走在前列,積累了豐富的經驗。2014年發布的《蘇州市低碳發展規劃》中提出“力爭2020年二氧化碳排放總量達到峰值,峰值約為1.72億噸,并經過較短時期(2020~2025)的波動后穩步下降”,以及蘇州市2020年碳排放強度比2005年下降超50%、人均碳排放于2017年實現拐點等具體目標。2014年至今,蘇州已經開展了三輪峰值研究,目的是梳理碳排放現狀和新階段低碳發展面臨的形勢,評估低碳措施及其成效,保證達峰的穩定性,并探索長期深度減排的路徑,其做法值得其他城市借鑒。根據我們的研究,蘇州市能夠在保證經濟、社會穩定發展的前提下于2020年順利實現碳排放總量達峰,峰值為1.6億噸左右,之后進入下降期。確保蘇州市穩定達峰的政策措施領域主要集中在產業結構和工業體系的優化調整。以《巴黎協定》1.5℃溫升目標和全球凈零排放愿景為目標,如果在確保達峰的基礎上采取更多措施,如非化石能源在電力行業、交通領域得到大力推廣,整體煤氣化聯合循環發電系統(IGCC)、二氧化
碳捕集和封存(
CCS)等先進低碳技術在電力、鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業得到推廣,鋼鐵、化工等大型項目搬遷整治,電力行業機組更替,2050年蘇州市二氧化碳排放可以降到約3400萬噸,人均碳排放為2.8噸,單位GDP碳排放為0.05噸/萬元。
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蘇州市碳排放達峰路徑 優化與2050長期愿景》
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