新解答中的高限值，是以所有煤種中單位熱值含碳量最高的型煤所對應的缺省值來確定的。筆者根據已有數據對比發現，以煙煤為例，單位熱值含碳量高限值比企業實測值偏高15%-30%。換句話說，如果企業不開展單位熱值含碳量（元素碳含量）的實測工作，那么企業的碳排放量將可能增加15%-30%。以一臺300MW亞臨界機組，燃料以煙煤為主的機組為例，一年排放量約150萬噸CO?，若企業未開展實測，采用高限值計算的年碳排放量將可能比實測元素碳含量算出的年碳排放量高30萬噸。以配額單價30元/tCO?來估算，僅元素碳含量一項參數便使該臺機組每年的履約成本提高近1000萬元。