生態環境部新聞發言人裴曉菲近日在例行新聞發布會上透露，生態環境部正在牽頭開展第三個履約周期相關工作，按照“穩中求進、服務大局、鼓勵先進”的總體要求，編制了《2023、2024年度全國碳排放權交易發電行業配額總量和分配方案》（以下簡稱《方案》）。

 

《方案》優化了全國碳市場履約時間安排，由兩年一履約變成一年一履約。據悉，2023和2024兩個年度的履約截止時間分別定為2024年底和2025年底，實現一年一履約，緩解扎堆交易問題，提升市場活躍度。

 

全國碳市場自2021年7月發電行業啟動上線交易以來，前兩個履約周期均采用兩年一履約的方式。這種安排在實踐中暴露出一定問題，尤其是在履約截止期前，市場往往出現集中交易、價格大幅波動等現象，不僅增加了企業的履約成本，也影響了市場的穩定與健康發展。優化為一年一履約后，履約截止時間分別定為2024年底和2025年底，有效分散了交易壓力，避免了扎堆交易的問題，從而提升了市場的活躍度與穩定性。

 

《方案》在調整配額量計算基礎參數、優化管控范圍、簡化和優化各類修正系數等方面進行了改進，旨在從源頭防范數據質量風險，提升配額分配方法的科學性與合理性。這些調整有助于更準確地反映企業的實際排放情況，使配額分配更加公平合理，為企業提供了更加清晰的減排目標和市場預期。

 

碳排放基準值的略有加嚴，雖然給企業帶來了一定的減排壓力，但也在其可承受范圍內，有助于推動企業主動減排。同時，配額結轉措施的提出，為配額盈余企業提供了更多的靈活性，通過賣出一定比例的盈余配額來平衡市場供需，既緩解了配額缺口企業的履約壓力，又促進了市場交易的活躍與平衡。

 

隨著履約時間安排的優化和配額結轉措施的實施，市場預期全國碳市場價格將有所上漲。復旦大學可持續發展研究中心公布的碳價指數顯示，2024年9月全國碳排放配額（CEA）的買入價格預期為91.28元/噸，賣出價格預期為96.58元/噸，中間價為93.93元/噸；買入價格指數為228.19，上漲7.38%；賣出價格指數為217.91，上漲6.02%；中間價格指數為222.78，上漲6.67%。碳排放配額的買入、賣出及中間價均呈現上漲趨勢。這一預測反映出市場對碳市場活躍度和配額供需平衡的樂觀態度。

 

履約時間的縮短和碳排放基準值的加嚴，將促使企業更加注重日常減排管理，減少碳排放量以避免高額的履約成本。同時，碳價的上漲也將為減排企業提供更多的經濟激勵，推動其采用更加先進的減排技術和管理措施。

 

生態環境部表示將加強市場管理，密切跟蹤重點排放單位的交易活動，共同做好風險管理工作。這一表態預示著未來碳市場監管將更加嚴格，風險防控機制將更加完善，為市場的健康有序發展提供有力保障。

 

自全國碳市場啟動以來，市場活躍度逐步提升。特別是近期履約時間優化的消息傳出后，市場交易量顯著增加。8月份全國碳市場收盤價較上月上漲1.17%，日均成交量較7月增加逾60%，成為今年日均成交量次高峰。這表明，市場對政策調整的反應積極，市場活躍度顯著提升。

 

隨著碳市場的不斷發展和完善，參與者結構也在不斷優化。除了發電行業外，未來將有更多行業納入碳市場交易范圍。金融機構、投資機構等也在積極關注碳市場的發展趨勢，尋求投資機會。這些變化將有助于進一步豐富碳市場的交易品種和層次，提升市場的整體競爭力。

 

雖然短期內碳價可能受到多種因素的影響而出現波動，但長期來看，隨著市場機制的逐步完善和監管力度的加強，碳價波動將趨于平穩。這將為企業提供更加穩定的市場預期和更加可靠的減排成本核算依據。

 

全國碳市場履約時間的優化是碳市場建設進程中的重要一步。它不僅有助于緩解扎堆交易問題、提升市場活躍度與穩定性，還將推動企業更加積極地參與減排行動、促進市場的健康發展。