目前，進一步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍的各項措施正緊鑼密鼓展開。

 

  我國碳排放主要集中在發電、鋼鐵、建材、有色、石化等重點行業，占我國二氧化碳排放總量的75%左右。這些行業工業化程度高，具備一定人才、技術與管理基礎，更容易實現對碳排放的量化控制管理，并影響含碳產品和服務的價格。

 

  《中國碳市場建設成效與展望（2024）》提出，擴大碳市場行業覆蓋范圍是完善碳市場機制設計、提高碳市場影響力的主要途徑。從國外較為成熟的碳市場發展經驗看，不同行業類別已被納入，交易產品類型也在不斷豐富。當前，全國碳市場已建立起全流程制度管理體系，納入新的交易主體時機已基本成熟。

 

  即將施行的《碳排放權交易管理暫行條例》，對確定行業覆蓋范圍和重點排放單位相關工作程序進行了明確。每年在全國范圍內對重點行業組織開展碳排放核算報告核查工作，電力以外的其他重點行業雖然尚未被納入配額管控，但其碳排放核算報告核查工作已有序開展。

 

  生態環境部副部長趙英民表示，碳排放控制和管理，對于政府部門、行業乃至重點排放單位而言都是新生事物。擴圍工作要把握好節奏力度，科學合理確定不同行業的納入時間，分階段、有步驟地積極推動碳排放權交易市場覆蓋碳排放重點行業，從而構建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。同時，將堅持“成熟一個、納入一個”原則，充分借鑒運用好已有的碳排放管理制度和經驗，使這些行業的重點排放單位在納入碳市場后，既能夠滿足碳市場的管理要求，確保碳市場健康發展，也能推動綠色低碳轉型，提升企業市場競爭力。（記者 紀文慧）