在王克看來，工業行業納入后，要實現行業間的碳交易，就要保證各個行業間技術標準的統一，尤其是碳排放核算環節。同時，還需要頂層設計為市場主體提供一個穩定的預期。“現在大家對預期不明確，覺得未來碳配額會越來越稀缺，市場上出現了惜售的現象，需要購買的企業買不著，這會影響市場的交易活躍度。穩定預期后，碳市場的配額分配、結算乃至結轉都能夠更加明確。此外，電力行業不存在出口問題，而工業行業則面臨著國際貿易壁壘問題，還需要考慮擴圍后如何應對這些外部因素的影響。”

 

王科坦言，很多地方在碳達峰過程中，為了給將來的碳排放量爭取空間，把碳達峰變成了“碳沖鋒”，不斷沖高碳排放總量，因此全國碳排放配額的分配應和全國總體的碳達峰、碳減排總量目標強關聯起來。“還需盡快建立總量約束下的配額分配機制，根據全國碳達峰路線圖和各行業減排路徑，更加合理確定各行業的履約期內的碳配額總量。”

 

“可適當引入有償初始分配或拍賣的比重，用更加明確的碳配額拍賣形式來建立有償分配的體系，進一步加強全社會對‘排碳有成本、減排有收益’的認知，從而推動企業技術創新并更好地參與碳市場。”王科表示。

 

宋雨彤建議，工業企業要盡快適應碳市場的管控，既要在內部建立碳配額履約、碳配額交易相關應對機制，也要思考如何降低能耗和碳排放。