我國碳排放主要集中在發電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點行業，這8個行業占到了我國二氧化碳排放的75%左右。目前，全國碳排放權交易市場納入了發電行業，占全國二氧化碳排放總量的40%以上。

 

條例對確定行業覆蓋范圍和重點排放單位相關的工作程序進行了明確。生態環境部每年在全國范圍內對上述重點行業組織開展年度的碳排放核算報告核查工作，同時開展市場擴圍的專項研究。

 

“我們正在積極推動，爭取盡快實現我國碳排放權交易市場的首次擴圍。”趙英民說，未來將堅持穩中求進、先易后難的原則，優先納入碳排放量大、產能過剩嚴重、減污降碳協同效果好、數據質量基礎好的重點行業。擴圍工作將把握好節奏力度，科學合理確定不同行業的納入時間，分階段、有步驟地積極推動碳排放權交易市場覆蓋碳排放重點行業，從而構建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。

 

此外，按照條例規定，全國碳排放權交易市場還要逐步推行免費分配和有償分配相結合的碳配額分配方式；建立市場穩定機制，開展市場調控，平衡市場供需，防止碳價格失控等市場風險；不斷豐富交易主體和產品等。