全國碳市場第三個履約期的基準線尚未確定，碳配額的供需緊缺程度也隨之待定。在前兩個履約期里，碳配額交易價格逐漸走高，交易量呈現“潮汐”狀態，即履約截止日期前交易量高，其余大部分時間交易量較低。

 

全國碳市場目前只有現貨交易，且受政策影響較大。目前來看，全國碳市場2024年的交易量仍將呈現“潮汐”狀態；在沒有較強刺激因素的影響下，交易價格預計不會有太大波動。

 

據上海環境能源交易所統計，2023年全國碳市場碳排放配額年度成交量為2.12億噸。其中，掛牌協議交易成交量3499.66萬噸，大宗協議交易成交量1.77億噸。2023年12月31日是2021、2022年度，即第二履約期的履約截止日。2023年前7個月，碳配額交易低迷，8月以后市場成交量大幅攀升。一至四季度成交量分別占全年總成交量的2%、2%、25%、71%。

 

交易價格方面，2023年每日綜合價格收盤價在50.52-81.67元/噸之間。12月29日收盤價79.42元/噸，較2022年最后一個交易日（2022年12月30日）上漲44.40%。2023年市場成交均價68.15元/噸，較2022年市場成交均價上漲23.24%。

 

2023年全國碳市場碳排放配額交易情況

 

（數據來源；上海環境能源交易所）

 

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對全國碳市場2024年供需影響最大的是CCER的重啟。目前，有關CCER重啟的政策標準均已發布，只差審定核查機構名單還未發布，所以CCER尚未正式重啟。

 

國家氣候戰略中心承擔CCER項目和減排量的登記、注銷等工作，北京綠色交易所負責CCER集中統一交易與結算服務。CCER系統與全國碳市場配額注冊登記系統已連接打通，此外還預留了地方碳市場、國際抵消功能接口。

 

審定核查機構的職能是：按照統一的方法學審定和核查CCER項目的減排量，并出具項目審定報告。核定核查之后，該項目的CCER方可上市交易。

 

根據2023年10月19日生態環境部和市場監管總局聯合發布的《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》。在2017年3月以前已經備案的CCER項目，可以在2024年底以前用于全國碳市場抵銷碳排放配額的清繳。2025年以后，只有新審定通過的CCER可交易并抵消碳配額。

 

計算CCER減排量的方法學，由生態環境部發布。目前僅發布了造林碳匯、并網光熱發電、并網海上風力發電、紅樹林營造4個方法學。

 

中創碳投碳市場首席分析師林立身對《財經十一人》表示，預計全國有1—2億噸符合這四個方法學的年減排量。但受到項目開發經濟性、審核進度、業主心態等多種因素影響，能在2024年上市交易的CCER估計不到總開發潛力的一半。

 

在前兩個履約期，由于存量CCER供應較少，其交易價格接近碳配額價格。林立身認為，新的CCER供應上市之后，CCER價格相對碳配額將有所折價。

 

據中創碳投統計，2023年共成交CCER1530萬噸，比2022年上漲75.9%。2023年CCER交易價格約70—80元/噸。