12月10日，由上海市虹口區人民政府、上海市地方金融監督管理局支持，綠色金融60人論壇主辦，上海金司南金融研究院承辦的“2023綠色金融北外灘論壇”在上海成功舉辦。會上，上海環交所董事長、GF60專家委員賴曉明在會上表示，碳市場建設需要政府和市場同時發力，將政策性和市場性緊密結合，不斷完善政策法律體系，持續優化市場機制，形成公平高效的碳市場體系。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

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圖：上海環交所董事長、GF60專家委員 賴曉明

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2021年7月，全國碳排放權交易啟動上線，目前全國碳交易的運行框架基本建立，價格發現機制作用初步顯現，市場運行平穩有序，交易穩中有升，交易規模逐步擴大，企業減排意識不斷提高，促進溫室氣體減排和碳定價的功能初步顯現。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

賴曉明認為，中國碳市場的發展需要與經濟轉型、雙碳目標相適應，還要克服許多短板和發展障礙。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

在今年7月全國生態環境保護大會上，習近平主席強調，進一步發展碳市場，完善法律法規政策，逐步擴大行業覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，降低碳減排成本，增強企業綠色低碳發展意識，并啟動溫室氣體自愿減排交易市場，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

“我們要以習近平生態文明思想為指導，準確把握減排和發展的關系，堅持政府和市場兩手發力。按照建設統一大市場的目標和要求，推動建設健康繁榮的碳市場。”賴曉明表示，在應對氣候變化的大背景下，碳交易以及由此形成的碳市場，是為實現優化減排資源配置、降低減排成本而采用的市場機制。

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同時他認為，碳市場建設需要政府和市場同時發力，將政策性和市場性緊密結合，不斷完善政策法律體系，持續優化市場機制，形成公平高效的碳市場體系。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

賴曉明介紹，上海環交所充分借助上海國際金融中心優勢，加強與金融基礎設施合作，推動碳金融發展，建設多層次、多產品的碳金融市場，促進更多資金投向綠色低碳領域。此外，上海環交所作為技術唯一支撐單位，支持浦東新區、福建省三明市成功申報成為國家首批氣候投融資試點。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

他表示，中國碳市場已經取得了比較豐富的成果，為今后高質量發展打下了良好基礎。但總體上仍處于初級發展階段，整體規模較小，市場功能還有待進一步加強。

為建設更加有效，更有活力，更具國際影響力的碳市場，賴曉明對下一步工作談幾點建議。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

一是抓緊構建和完善頂層設計，筑牢統一碳市場的基礎。加快出臺《碳排放權交易管理暫行條例》，健全碳市場交易制度；二是深化完善市場功能，切實發揮市場對資源配置的決定性作用。逐步引入碳排放配額的有償分配，確定合理的有償分配比例，建立配額的一級市場；三是加強統籌協調整體與局部、國內與國際，加快形成統一大市場建設。破除影響市場發展的壁壘，形成分層互補、相互促進、有機統一的碳市場。四是深入研究國際碳市場、碳關稅等政策影響和相關經驗。積極應對全球碳市場的發展新格局，主動參與全球減排市場的標準制定、機制建設和市場連通，提升中國碳定價對國際減排市場的話語權。

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“碳市場的減排發展具有長期性和復雜性，需要政府和市場雙輪驅動，協同發力。”賴曉明認為，市場機制是在政策的基礎上發揮作用，政府要為市場功能發揮提供有力的支持。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om