財聯社：從全國碳市場運行一年的情況結合試點經驗，你認為還有哪些方面需要改善和提升的？

 

　　李天：我覺得下一步碳市場有四個方面需要改善和提升：第一，增加履約交易的時間?，F在公布核查結果到履約，全國市場2個月左右。留給企業的履約時間較短，企業的決策體系有一個適應過程，應該給企業留出更長的履約交易的時間。第二，增加碳市場的政策預期。有利于市場參與者合理安排資源，充分準備，參與碳市場。第三，增加碳市場能力建設。履約企業可能對流程不熟悉，認識上也可能有誤區。企業參與碳市場不只是為了滿足履約要求，還是一種重要的資產管理手段。應充分發揮九個碳市場能力建設中心的作用，共同提升非試點地區碳市場參與能力，培育和發展碳市場。第四，完善市場機制，引入多層次市場參與主體。

 

　　財聯社：在建設全國統一碳市場的大背景下，地方碳市場和全國碳市場的定位、功能區別應當如何？

 

　　李天：2017年12月，國家發改委和北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、福建、江蘇九省市人民政府簽署了全國碳市場聯建協議。目前，國內現有8個地方碳市場。試點碳市場運行了八、九年，有很多經驗及服務能力可以用于全國市場建設，包括共同服務全國碳市場納入企業，共同提供碳市場能力建設，共同持續推動碳市場機制創新。

 

　　全國碳市場納入企業數量眾多，亟需提升市場服務能力，建立多層次的、專業的市場服務體系。建議按照聯建協議盡快組建全國碳排放權交易機構，全國市場建議按照二級市場結構運行管理，全國碳排放權交易機構作為市場管理機構，試點交易機構發揮類似“券商”的作用，為市場參與主體提供開戶、下單委托、咨詢等服務。此外，還需增加金融機構、咨詢機構等專業市場服務主體，共同提升市場效率與專業化的服務能力。

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