魯政委：由于目前金融機構尚不可直接參與碳市場交易，并且碳期貨等碳金融衍生品也尚未推出，金融機構碳金融產品創新的方式還比較有限，為了進一步增強金融機構碳金融產品創新和供給能力，在這里提出三方面的建議。

 

　　第一，加快健全碳金融法律法規，完善配額分配方式，穩定市場預期。首先，推進碳金融市場相關立法建設，規范碳金融產品發展，并保持政策的延續性。其次，碳金融創新需要較強的、較完善的碳現貨市場做支撐，應設立明確的碳排放配額總量控制目標及相應的動態調控機制，這是碳現貨市場交易長期平穩有效運行的重要條件。最后，以發電行業為切入口，逐步擴大行業覆蓋范圍，并盡快重啟CCER，為金融機構開展碳金融業務提供廣泛的行業基礎。

 

　　第二，多方協作推動碳金融市場的發展。建議循序漸進開展碳期貨交易，在碳期貨的基礎上進行碳金融衍生品創新并規模化，為碳金融市場的發展與創新提供合適的外部環境。這就需要生態環境部與金融監管機構進行合作溝通，多方協作劃定各自監管職責，協同監管，使碳金融市場的發展規范化、低風險化。

 

　　第三，適當放松機構準入，鼓勵商業銀行等金融機構參與碳市場。金融機構參與碳市場，尤其是參與碳金融衍生品市場的交易，不僅可以為碳金融市場帶來巨大的流動性，強化價格發現功能、平抑價格波動，更重要的是，能夠促進金融機構開發涉碳融資等創新性的金融衍生品，有助于碳金融體系的深化和多元化發展。因此，建議碳市場放松金融機構準入，允許金融機構進入碳市場進行交易。

 

　　(本文作者介紹：興業銀行首席經濟學家)