魯政委：全國碳市場的啟動對我國碳市場建設工作具有里程碑意義，同時也對全球應對氣候變化進程具有重要意義，因為它是全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場，每年覆蓋的二氧化碳排放量超過45億噸。

 

　　全國碳市場在啟動初期實現了平穩有序運行。在履約方面，全國碳市場第一個履約周期順利完成。首個履約周期共納入發電行業重點排放單位2162家，履約完成率達99.5%；在市場交易方面，全國碳市場初期平穩有序開展交易，初步發揮了碳定價的作用。截至2022年6月28日，全國碳市場碳配額（CEA）累計成交量1.94億噸，累計成交額84.64億元，CEA收盤價59元/噸，較啟動交易首日開盤價上漲了22.9%，盡管相較歐盟等其他國家和地區碳市場的碳價來說仍然相對較低，但已高于我國大部分地方試點碳市場，初步發揮了碳定價的作用。在制度建設方面，全國碳市場相關制度要求不斷完善。目前我國已出臺了《碳排放權交易管理辦法（試行）》和碳排放權登記、交易、結算等管理制度，以及企業溫室氣體排放核算、核查、報告等技術規范與要求。在碳金融發展方面，證監會發布了碳金融產品標準，同時越來越多的銀行落地碳排放權質押貸款業務，與碳市場掛鉤的金融產品也開始出現。總的來說，全國碳市場實現了初期的平穩有序運行，為后續的進一步發展打下了堅實的基礎。

 

　　與此同時，全國碳市場在這一年的運行過程中，也出現了非履約期交易活躍度不高、監督管理機制有待完善等問題，未來仍然需要持續完善相關制度規則，逐步擴大覆蓋行業范圍，適時引入機構和個人投資者，豐富碳金融產品與服務體系，促進增強市場活躍度，同時要加快推動出臺《碳排放權交易管理暫行條例》，強化碳市場監督管理要求。