全國碳市場尚處于初期探索階段，仍存在許多問題。MRV（監測、報告、核查）機制效果不佳、數據基礎不牢靠的問題已經得到充分關注，而碳市場流動性不足以及由此導致的市場有效性受限也是亟待解決的重要問題。

 

目前全國碳市場交易活躍度不高，企業自發交易意愿不強，仍以履約為核心驅動力，導致市場流動性不穩定，76%的交易量集中于12月。并且，由于碳市場流動性的欠缺，導致價格發現機制運行效率低下，碳價格波動起伏大，價格信號傳導不順暢，未能有效反映碳排放給社會造成的外部性成本，也無法有效引導社會資本參與低碳減排技術投資與項目開發。

 

具體來看，2021年是全國碳市場運行第一年，從履約情況來看，市場表現尚可，但市場成交總量存在嚴重的長期流動性不足問題。雖然碳市場首年成交量絕對值較大，但整體換手率僅在2%左右。橫向比較來看，歐盟、北美碳市場的換手率在60%以上，國內地方試點碳市場普遍在10%左右。2021年除12月以外的其他交易日的交易量較小，履約驅動交易導致的“潮汐現象”非常顯著。隨著第一個履約期的結束，市場成交活躍度進一步下滑，2022年上半年成交量僅為1471.8萬噸，日均成交量20.2萬噸，其中成交量不足1000噸的交易日有73天，占上半年全部交易日的62.4%。

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