地方試點碳市場和全國碳市場如何協調?
張希良:全國碳市場制度設計積極吸收了國外碳市場發展的經驗教訓,但更主要的還是來自對7個地方試點碳市場實踐經驗的總結。實際上,7個地方試點碳市場建設也是全國碳市場建設的一部分。
隨著全國碳市場建設進程的推進,一部分原來屬于地方試點碳市場的碳排放企業要歸入全國碳市場,但因全國碳市場和地方試點碳市場的行業覆蓋范圍和企業排放門檻不盡相同,所以有些地方試點碳市場仍然有存在的必要。
地方試點碳市場最大的價值在于先行先試,其可以繼續在覆蓋行業、企業納入門檻、配額分配方式、交易主體、交易品種、數據質量控制、監管制度等方面積極探索,進一步為全國碳市場的發展和完善提供借鑒。
所以說,全國碳市場和地方試點碳市場可能是長期并存的。未來,隨著地方碳市場和全國碳市場的不斷發展,雙方的兼容性也會越來越高,條件成熟后,完全可以做到全國碳市場和地方碳市場互聯互通、全面融合。
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