全國碳市場建設推動綠色低碳發展
“十四五”時期,我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期,也是碳達峰的關鍵期、窗口期。全國碳市場的建設,是落實碳達峰
碳中和目標的重要政策工具。
從2017年國家啟動全國碳排放交易體系建設工作,到2021年7月16日全國碳市場正式啟動上線交易,自此,全國碳排放交易市場從研究、
試點、設計,正式進入了運行、發展、完善的新階段。
回首一周年,全國碳市場建設碩果累累,令人欣喜。
——政策制度不斷完善。出臺《碳排放權交易管理辦法(試行)》,印發第一個
履約周期配額分配方案。建立碳排放數據核算、報告、核查管理制度,出臺了一系列技術規范,明確核算核查技術要求。制定碳排放權登記、交易、結算3項管理制度,明確了各方權責和運行程序。
——管理框架更加明確。經過第一個履約周期的運行,“配額分配—數據管理—交易監管—執法檢查—支撐
平臺”一體化的管理框架,打通了各關鍵環節間的堵點、難點。
——
交易系統平穩運行。由湖北省和上海市分別牽頭建設全國碳排放權注冊登記和交易機構,組織建設全國碳排放權注冊登記系統、
交易系統和溫室氣體排放報送系統,并順利實現上線運行,實現數據在線填報,實時跟蹤記錄碳排放配額的持有、變更、清繳、注銷等信息。
一年來,以全國碳市場為引領,各地不斷探索完善
碳交易數據質量管理工作,提高碳排放數據的規范性、準確性和真實性。
浙江省印發了《浙江省重點企(事)業單位溫室氣體排放核查管理辦法》,對核查機構開展環境信用評級。湖南省印發了《關于深化長株潭金融改革的實施方案》,對
碳金融和
碳信用提出具體要求。陜西省制定印發了《陜西省碳排放權交易實施細則》,進一步規范和明確了職責和要求。
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