2022年，碳交易成為新風口。

 

究其根本，碳市場的底層邏輯和實體經濟發展要求一脈相承。監管部門分配給重點排放單位指定時期內的碳排放配額（CEA），若企業超額就要從市場再購額度；若排碳量有富余，也可以在市場售賣。CEA實際上可視為一種企業資產，通過售賣富余額度為減排企業帶來經濟效益，實現企業自發減排的良性循環。

 

簡單來說，一家實際排放量大于初始碳配額的企業，既可向存在富余碳配額的企業購買碳排放配額，也可在市場上購買“碳自愿減排量（CCER）”用以抵銷部分碳超排量。目前，在全國8個試點區域市場CCER都可以進行“碳排放額度”的交易。按交易規則，排放企業用于配額清繳抵銷的CCER抵銷比例不超過應清繳碳排放配額的5%。

 

“碳排放配額＋自愿減排量”是全國碳市場的兩大產品，分別對應碳排放權交易市場（碳配額交易市場）和碳信用交易市場（自愿減排市場）。但就操作難度來看，前者市場風頭正旺，后者一度有價無市。

 

按照碳市場規則，1個CCER等同于1個配額，可以抵銷1噸二氧化碳當量的排放。

 

全國碳市場啟動后，企業對CCER的需求遠超地方試點碳市場需求。在政策明確，全國碳市場第一個履約期，控排企業可使用CCER抵銷CEA清繳。有媒體報道稱CCER較此前市場價格一度翻了十余倍。自2017年CCER被停發發后，市場只能消耗存量CCER。

 

部分試點地區僅認可CCER一類項目的價值，而目前市場上該類項目幾乎用盡。直到全國碳市場支持二、三和四類項目抵銷配額清繳，才再度激活CCER交易市場。上海環境能源交易所董事長賴曉明透露，國家相關部門正在積極籌備重新啟動CCER項目的備案和減排量的簽發。

 

與靜態的CCER發行不同，碳排放權交易市場已步入正軌。2021年12月31日，全國碳排放權交易市場第一個履約周期結束，碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元。按履約量計，履約完成率為99.5%。

 

目前，全國碳市場僅納入2162家電力行業重點排放單位，中國已躍升為全球規模最大的碳排放權交易市場。按生態環境部印發的《碳排放權交易管理辦法（試行）》，凡是碳排放在2.6萬噸二氧化碳以上的企業都要分行業、分批次納入碳市場。2025年前，除電力行業外，鋼鐵、化工、航空、建材、造紙等8個行業都將納入碳市場。其中，有色、建材、煉化行業將率先納入碳排放市場。

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