國務院發展研究中心資環所氣候政策室副主任熊小平告訴中國證券報記者，建設全國碳排放權交易市場的核心是給碳定價，從而給各類排放主體的減碳行為賦予經濟激勵。在一定的碳排放控制目標下，不同減碳責任主體的邊際減排成本之間存在差異，允許開展市場交易將可以降低全社會的總體減碳成本。

 

　　分析人士指出，到“十四五”末，一個交易額有望超千億的全球最大碳交易市場將建成。若從更長遠的角度來看，我國碳資產交易市場規模將達2萬億元-3萬億元。

 

　　目前，全國碳市場覆蓋范圍明確包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙等八個高耗能行業將逐步被納入。在碳市場啟動初期，電力行業的2200家企業作為突破口，納入第一批交易主體，后面會按照“成熟一個、納入一個”的原則來納入其他行業。

 

　　國金證券環保行業分析師牛波認為，建設全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的一項重大制度創新，既是通過碳市場機制下的碳定價，逐步對社會、產業、企業在能源投資生產決策中產生影響的深層次供給側改革，也是落實國家“雙碳”目標愿景的重要抓手。

 

　　牛波表示，看好全國碳交易市場正式上線后對碳經濟的推動作用。“比如發電行業覆蓋的碳排放量近40億噸，預計將會成為全球覆蓋規模最大的碳排放交易市場。從碳交易正式上線到今年年底，2200多家電力企業要完成碳配額的分配、交易、履約清繳等全流程工作。”牛波稱。

 

　　牛波指出，全國碳交易市場正式上線后，預計將從三個領域助推碳經濟，包括森林碳匯、沼氣發電領域和節能領域。森林碳匯作為最經濟的“碳吸收”手段具有較大開發價值，建議關注擁有森林碳匯資產的岳陽林紙等公司，以及在國土空間綠化擁有特色技術的公司如冠中生態等；沼氣發電則是通過直接回收利用被廢棄的沼氣或進行再利用發電，可實現環境和經濟的雙贏，建議關注百川暢銀等；節能涵蓋領域十分廣闊，建議關注提供設備環節節能服務的杭鍋股份等，以及新興且潛力巨大的建筑節能改造及運營市場，建議關注南網能源等。

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