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林業(yè)碳匯交易:生態(tài)紅利為啥成了空頭支票

文章來源:科技日報2016-03-15 10:01

早春時節(jié)乍暖還寒,位于江蘇省射陽縣沿海灘涂的金海林場內,沿海灘涂綠化早早開始啟動。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

“這是臺灣楊,從臺灣引進的,可以在寸草不生的鹽堿地上長出樹林。”北京環(huán)境交易所碳匯開發(fā)專家趙奇峰介紹說。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

這是兩年前,由臺灣客商、環(huán)境醫(yī)學博士林克謨投資5000萬元興建的5000畝碳匯造林。但是直到今天,該造林碳匯項目仍然還沒通過審批。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

“這與我國林業(yè)碳匯項目開發(fā)與管理中存在的操作流程復雜、開發(fā)成本高、碳匯商品定價難、收益不易保障等密切相關。”全國人大代表藍伶俐告訴記者。

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2011年,由國家發(fā)改委牽頭在北京、上海、湖北等2省5市正式開展碳排放權交易試點,并明確2017年啟動運行全國碳交易市場。其中,在綠色造林基礎上應運而生的林業(yè)碳匯交易成為重要組成部分。

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過去,在荒山野嶺上種樹,存在生產周期長、短期收益有限的問題,有了林業(yè)碳匯交易,農民還可以通過出售碳匯獲得經(jīng)濟收益。因此,林業(yè)碳匯交易曾被形象地稱為“綠色貨幣”。

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“根據(jù)測算,射陽碳匯林年均減排5000噸,按照目前北京市碳匯項目成交價格38元每噸,以項目減排計入期30年計算,可實現(xiàn)綠色經(jīng)濟效益570萬元。”趙奇峰說,如果項目備案并交易成功則前景可期。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

然而,自2013年中國核證自愿減排量項目開始以來,全國僅成交一筆林業(yè)碳匯交易,說好的“生態(tài)紅利”似乎成了“空頭支票”。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

藍伶俐說,建設碳匯林需要大量綠色資金投入。但是,7個碳交易試點地區(qū)規(guī)定,核證自愿減排量在履約配額交易中的比例約為5%—10%,極大地限制了林業(yè)自愿減排項目的開發(fā)空間。

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同時,申報門檻高、流程材料復雜、技術規(guī)范缺失等原因也讓林業(yè)碳匯顯得“高高在上”。“要完成申報需要完成專業(yè)性較強的項目設計報告、監(jiān)測報告,以及各項數(shù)據(jù)資料的準備。”趙奇峰介紹說,這顯然不是普通林業(yè)農戶能做得了的。

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雖然,目前我國正積極籌建全國統(tǒng)一碳交易市場,但具體建設路徑仍不清楚,基于總量控制的碳排放權交易機制也缺乏相應的法律法規(guī)保障。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

為此,藍伶俐代表建議,應積極為林業(yè)自愿減排項目拓展市場空間,嚴格控制碳排放初始配額分配和配額交易,提高核證減排量在履約交易中的比例。

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同時,加大政策扶持力度,比如明確林業(yè)類自愿減排量在履約配額交易中的比重;實行差異化的交易策略,適當提高林業(yè)項目減排量的交易價格;允許林業(yè)碳匯項目減排量通過科學計量審定后,把整個計入期內所產生的減排量以期貨形式提前交易。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

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