日前《人民日報》記者杜若原、賀林平報道，廣東省首個林業碳匯項目成功交易，使得把樹種好“賣空氣”漸成事實。但在筆者看來，要真正確保林業碳匯項目能夠源源不斷地得以上市交易，建立健全林業碳匯項目交易制度不僅必不可少，而且勢在必行。

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為什么說建立健全林業碳匯項目交易制度不僅必不可少，而且勢在必行？據悉，廣東省首個，也是全國首個獲得國家發改委減排量簽發的中國林業溫室氣體自愿減排項目（林業CCER項目）——廣東長隆碳匯造林項目首期減排量獲得國家發改委簽發，這只是我國第一個獲得簽發的林業碳匯項目，是帶有試點性質的，雖然發揮了碳匯造林項目申報CCER的試驗和示范作用，對引導未來我國林業碳匯參與CCER抵減碳排放具有積極意義，但畢竟交易減排量不大；要真正確保林業碳匯項目能夠源源不斷地得以上市交易，仍有諸多細節需要落實，比如說，林業碳匯項目交易到底由誰買單，怎么買單，國家相關部門在交易中到底應該承擔什么職責，起到什么作用？沒有制度保障，想單純依靠公眾生態保護意識的提高，讓更多的企業和社會力量主動參與到應對氣候變化的林業碳匯交易活動中來，是不現實的。須知，各地實施的碳匯造林項目很多，達成交易的卻很少，就是這個原因。還有就是，在林業碳匯項目交易過程中，難免會有中介機構出現，對中介機構的行為也應予以規范。再則，拋開國內經濟因素不談，就世界范圍而論，早在1997年12月，人類第一部限制各國溫室氣體排放的國際法案，即《聯合國氣候變化框架公約的京都議定書》，就由聯合國氣候大會在日本京都通過，且其目標相當明確，就是要將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成的傷害；之后，又于2011年12月11日在南非舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議最終通過決議，建立德班增強行動平臺特設工作組，決定實施《京都議定書》第二承諾期并啟動綠色氣候基金。需要在占全球溫室氣體排放量55％以上的至少55個國家批準才能成為具有法律約束力的國際公約的《京都議定書》，也因中國于1998年5月簽署并于2002年8月給予了核準，歐盟及其成員國于2002年5月31日正式批準了《京都議定書》，俄羅斯總統普京于2004年11月5日在《京都議定書》上簽字，截至2005年8月13日，全球共有142個國家和地區簽署該議定書，其中包括30個工業化國家，批準國家的人口數量占到了全世界總人口的80％。然而，一個無可否認的事實是，占全球人口3％至4％、排放的二氧化碳卻占全球排放量的25％以上、為全球溫室氣體排放量最大的國家的美國雖然曾于1998年簽署了《京都議定書》，但2001年3月，布什政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經濟發展”和“發展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務”為借口，宣布拒絕批準《京都議定書》，加之其他一些體制機制上存在的問題，盡管2005年2月16日，人類歷史上首次以法規的形式限制溫室氣體排放的《京都議定書》正式生效，并允許采取兩個發達國家之間可以進行排放額度買賣的“排放權交易”，即難以完成削減任務的國家，可以花錢從超額完成任務的國家買進超出的額度；允許采取以“凈排放量”計算溫室氣體排放量，即從本國實際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數量；允許采用綠色開發機制，促使發達國家和發展中國家共同減排溫室氣體；允許采用“集團方式”，即歐盟內部的許多國家可視為一個整體，采取有的國家削減、有的國家增加的方法，在總體上完成減排任務等四種方式減少溫室氣體排放，但其實施效果并不明顯。倘若能夠全面實施并確保實施效果，據專家測算，每畝森林每年可吸收固定7.8噸二氧化碳，森林蓄積增長1立方米可吸收固定二氧化碳1.66噸；150公頃造林每年可吸收、固定一架波音737飛機全年的碳排放；15畝造林每年能固定一輛轎車全年的碳排放。果真如此，那么，南極洲上空的臭氧空洞不至于日益擴大；喜馬拉亞主峰上的景觀不至于因為冰川的消融而發生改變；全球也不至于日趨變暖。

由上不難看出，溫室氣體排放量國位居世界第二的中國，要真正確保林業碳匯項目能夠源源不斷地得以上市交易，建立健全林業碳匯項目交易制度不僅必不可少，而且勢在必行。惟如此，方能充分發揮“森林碳匯”這一實實在在的吸碳和減排大戶在凈化人類生存環境中的積極作用，給我們的子孫后代留下一個可供生存、可持續發展的環境。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com