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碳市場機制讓森林變成綠色銀行

文章來源:北京環境交易所于曉琳2015-03-18 23:43

目前對生態補償的定義多種多樣,大致可以歸納為:對遭受破壞的生態環境進行恢復與治理;對破壞生態環境的行為采取的懲罰性措施;對因保護環境而喪失發展機會的社會群體進行經濟補償。從自然資源要素的角度來看,生態補償可以分為森林生態補償、草原生態補償、海洋生態補償、濕地生態補償、農業生態補償及水資源生態補償等。

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我國對林業生態補償的探索源起于1995年8月頒發的《林業經濟體制改革總體綱要》;1998年,森林生態效益補償基金正式寫入《森林法》,為開展森林生態效益補償制度奠定了法律基礎;2004年,《中央森林生態效益補償基金管理辦法》正式公布,森林生態效益補償基金制度正式建立起來。近年來,森林生態效益補償基金投入力度不斷加大,補償標準逐步提高,但這不僅未能充分調動各方的積極性,反而助長了一些坐等國家補貼的依賴思想。因此,適時引入市場化機制將為林業生態補償注入新的活力。

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碳匯交易就是通過市場機制實現森林生態補償價值的一種有效途徑。第八次全國森林資源清查結果顯示,截至2013年,全國森林植被總碳儲量84.27億噸,生態服務功能年價值超過13萬億元。通過林業碳匯抵消碳排放也受到了越來越多的關注。2014年9月24日,北京市順義區碳匯造林一期項目在北京環境交易所掛牌交易,成為北京市首個碳排放權交易抵消項目;12月18日京冀正式啟動跨區域碳排放權交易試點建設,明確了在跨區域碳排放權交易市場的體系構架下,優先開發林業碳匯項目,并于12月30日完成首單京冀跨區域碳匯項目,成交量3450噸,成交額131100元。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

此外,為改善區域生態環境,滿足現代社會城鄉居民居住環境、經濟等多重需要,北京市房山區擬從2013年1月開始在四個鄉鎮11個行政村的農地、垃圾遺棄地和石礫灘地上營造311.35公頃的喬、灌混交林。預計在60年的計入期內將產生190102噸CO2當量的減排量,年均3168噸CO2當量。目前,基于房山區周口店鎮礦區修復項目開發的“小規模非煤礦區生態修復項目方法學”(CM-099-V01)已獲得國家發改委批準成功備案;“北京房山區平原造林碳匯項目”也已于2015年1月在中國自愿減排信息交易平臺上公示審定。上述方法學和碳匯項目的推進,是生態補償市場化機制在京郊大地進一步生根發芽的重要一步。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

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