隨著首例林業(yè)碳匯自愿減排項目（CCER）成功在國家發(fā)改委備案，林業(yè)碳匯項目吸引了更多的關(guān)注，今日，水晶碳的一位讀者留言，想了解究竟什么樣的林子可以開發(fā)成為CCER，具體的開發(fā)流程是怎樣的？對此本期水晶碳問答特別邀請了中國綠色碳匯基金會秘書長李怒云來幫助我們解答這個技術(shù)性問題。

 

　　問：林業(yè)碳匯自愿減排項目開發(fā)的必備條件和流程是怎樣的？

 

　　李怒云：目前，國家發(fā)改委備案的CCER林業(yè)碳匯項目方法學(xué)只有三個，即碳匯造林項目方法學(xué)、竹子造林碳匯項目方法學(xué)和森林經(jīng)營項目方法學(xué)。

 

　　開發(fā)CCER林業(yè)碳匯項目時，首先要了解相應(yīng)方法學(xué)規(guī)定的適用條件，包括對項目土地和活動的相關(guān)要求。

 

　　以碳匯造林項目為例，項目活動的土地必須是2005年2月16日以來的無林地，造林地權(quán)屬清晰，具有縣級以上人民政府核發(fā)的土地權(quán)屬證書，且活動土地不屬于濕地和有機土的范疇。

 

　　項目活動對土壤的擾動符合水土保持的要求，如沿等高線進行整地、土壤擾動面積比例不超過地表面積的10%、且20年內(nèi)不重復(fù)擾動；此外，項目活動還需滿足如下條件：不違反任何國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策措施，且符合國家造林技術(shù)規(guī)程；不采取燒除的林地清理方式（煉山）以及其它人為火燒活動；不移除地表枯落物、不移除樹根、枯死木及采伐剩余物；不會造成項目開始前農(nóng)業(yè)活動（作物種植和放牧）的轉(zhuǎn)移。

 

　　確認相關(guān)條件滿足后，可以考慮CCER林業(yè)碳匯項目的開發(fā)，開發(fā)流程包括七個環(huán)節(jié)。1）項目設(shè)計：由項目業(yè)主或咨詢機構(gòu)開發(fā)項目設(shè)計文件，準備支持性文件；2）項目審定：業(yè)主委托由國家發(fā)改委備案的審定機構(gòu)對項目進行獨立審定，獲得審定報告；3）項目備案：由項目業(yè)主向省市發(fā)改委申報（中央企業(yè)直接向國家發(fā)改委申報），地方發(fā)改委初審合格后，出具轉(zhuǎn)報函，然后報國家發(fā)改委審核，審核合格予以項目備案；4）項目實施：項目業(yè)主根據(jù)項目設(shè)計和有關(guān)作業(yè)設(shè)計或森林經(jīng)營計劃實施項目；5）項目監(jiān)測：由項目業(yè)主或咨詢機構(gòu)開展監(jiān)測活動，完成監(jiān)測報告；6）項目核證：業(yè)主委托由國家發(fā)改委備案的審定與核證機構(gòu)進行項目核證，獲得核證報告；7）減排量備案：由項目業(yè)主向?。ㄊ校┌l(fā)改委申報（中央企業(yè)直接向國家發(fā)改委申報），地方發(fā)改委初審合格后，出具轉(zhuǎn)報函，然后報國家發(fā)改委審核，審核合格予以減排量備案（簽發(fā)）。

 

　　在CCER林業(yè)碳匯項目開發(fā)的七個環(huán)節(jié)中，項目設(shè)計、審定、實施、監(jiān)測、核證等五個環(huán)節(jié)是重點。項目設(shè)計及監(jiān)測是難點。