北京市是全國首批7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市之一，于2012年啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，并在2014年印發(fā)了《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（京政發(fā)〔2014〕14號(hào)）。在生態(tài)環(huán)境部確定的重點(diǎn)碳排放單位的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京市特點(diǎn)，提出了北京市碳市場重點(diǎn)排放單位和一般報(bào)告單位。

 

北京市碳市場重點(diǎn)排放單位：指本市行政區(qū)域內(nèi)的固定設(shè)施年二氧化碳直接排放與間接排放總量5000噸（含）以上，且在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)及其他單位，包括納入全國碳市場的重點(diǎn)碳排放單位。

 

一般報(bào)告單位：指本市行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消費(fèi)總量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上，且在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)及其他單位。

 

根據(jù)2022年9月北京市生態(tài)環(huán)境局公布的《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法（修訂）》（征求意見稿），北京市對于重點(diǎn)碳排放單位的界定將會(huì)有所調(diào)整，本市行政區(qū)域內(nèi)年能源消耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上，年度二氧化碳排放量達(dá)到5000（含）噸以上，且屬于已發(fā)布碳排放權(quán)交易配額分配方法的行業(yè)（涵蓋了電力生產(chǎn)業(yè)、水泥制造業(yè)、石油化工生產(chǎn)業(yè)、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、其他行業(yè)等八個(gè)行業(yè)）的單位，都應(yīng)當(dāng)列入二氧化碳重點(diǎn)排放單位名單。

 

一般報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照要求向市生態(tài)環(huán)境局提交上年度碳排放報(bào)告。重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)委托第三方核查機(jī)構(gòu)對碳排放報(bào)告進(jìn)行核查，并按照規(guī)定向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送核查報(bào)告。

 

北京市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局定期確定年度重點(diǎn)碳排放單位和一般報(bào)告單位，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，分批對重點(diǎn)碳排放單位和一般報(bào)告單位開展抽查工作，將抽查結(jié)果作為碳排放報(bào)告及核查工作質(zhì)量管理的重要依據(jù)。