2013年，國家發展和改革委員會出臺了首批十個行業的企業溫室氣體排放核算方法與報告指南，并開始試行，之后又于 2014 年年尾以及 2015 年中分別出臺了第二批總共四個行業和第三批總共十個行業的企業溫室氣體排放核算方法與報告指南。歷經兩年多的時間，先后總共公布的二十四個行業的企業指南（下文簡稱《行業指南》）。凸顯了國家為落實《“十二五”規劃綱要》、《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中提出的建立溫室氣體統計核算制度，構建國家、地方、企業三級溫室氣體排放核算工作體系，實施重點企業直接報送溫室氣體排放數據制度，建立全國碳排放權交易市場等重點改革任務的決心。該系列指南主要供開展碳排放權交易、建立企業溫室氣體排放報告制度等相關工作參考使用。

1.制定機構

 

該系列指南由國家發展和改革委員會委托國家應對氣候變化戰略研究與國際合作中心共同編制。編制過程中經過了實地調研和深入研究，通過借鑒了全球范圍內相關企業關于溫室氣體核算的優秀研究成果和已積累的報告經驗，參考了《2006 年 IPCC 國家溫室氣體清單指南》以及《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》編制而成的。該系列指南編制過程中也得到了國內其他行業組織的大力支持，目前正逐步推行。

2.適用對象

 

該系列行業企業指南依據每個標準的不同，適用于不同行業的企業或者其他獨立核算的法人組織，企業需要核算和報告在運營上有控制權的所有生產場所和設施產生的溫室氣體排放。該系列指南的行業分類是依據我國國民經濟行業分類，每個行業指南中都給出相應的適用范圍供核算企業參考，且針對國內具體行業的特點給出了溫室氣體核算注意事項說明，因此該系列指南更加適應我國國情，是專門針對國內行業企業的溫室氣體核算指南。