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碳排放數據造假再曝光,核查機構責任加重后何去何從?

文章來源:老汪聊碳中和碳交易網2022-03-16 09:18

前天,生態環境部官方公布了中碳能投數據造假的事件,順帶公布了一些核查機構在核查過程中失責的問題。數據造假這個事件其實早在去年7月份就發生,并且在那時已經對外進行了曝光。本來以為這事就這樣過去了,沒想到又殺了個回馬槍,從更高的層面對此事進行了報道。
 
緊接著,生態環境部昨天又發布了《關于做好2022年企業溫室氣體排放報告管理相關工作的通知》,對今年的數據報送工作及核查相關要求進行了安排。
 
前腳公布去年數據造假事件,后腳就安排今年數據報送工作,可以說是起到了敲山震虎的作用。估計今年基本不大可能出現數據造假事件的發生,但對核查機構的要求可能就比往年高了許多。拿著卑微的報酬,背著不該背的鍋,再加上越來越重的責任,碳核查這個行當會否還有人堅守?
 
首先是數據造假,其實在我看來,這次把數據造假和核查不盡責放一起我覺得有點不合適。會給人聯想到正是因為核查人員的不盡責才導致數據造假的事件發生。
 
作為曾經的過來人,我覺得核查機構有點冤,核查人員要求提供三方機構的檢驗報告,對方確實提供了三方機構蓋了章的檢驗報告,這基本就是作為碳核查員的工作邊界了。因為偽造證書這屬于違法行為,跟私刻公章性質是一樣的,應該是按照違法行為去追究責任。它已經超出了碳核查的工作邊界,如果業主出具的任何憑證資料都需要核查機構去驗證其真實性,那核查員基本恐怕也具備當偵探的資格了。
 
再說說工作報酬。俗話說,一分錢一分貨,一個企業的平均核查費用只有1-2萬,連咨詢機構為企業編寫排放報告都比這高,業內收個十萬八萬是常事,二者的工作量和承擔的責任都是嚴重倒掛。在這種情況下,核查機構很難養很多全職的、資深的核查人員。所以大多都是采取外包,然后留幾個資深的核查員做TR(技術審查),外包人員一般都資歷較淺,報告質量自然難以保障。
 
還有工作機制,現在的碳核查都是一個一個省集中采購,而且時間一般都卡得緊的很,恨不得今天中標明天就把所有報告上交了,一些核查員逼得一天之內要搞出兩個甚至三個報告出來,在這種工作節奏下,我們怎么去保障質量?
 
最難的我認為還是人才保障。在沒雙碳目標的時候,因為碳圈除了碳核查確實沒什么可做的,所以即使再苦再累也有很多優秀人才在從事碳核查工作。
 
但是,隨著國家的雙碳目標的提出,它帶動著整個雙碳行業的從業人員薪酬水平成倍地上漲。而碳核查相關費用幾乎沒有任何上漲,甚至還有下跌趨勢。
 
一方面雙碳的其它業務量價齊升,另一方面核查相關業務責任越來越大,收益卻越來越低。核查公司自然用腳投票,紛紛放棄核查業務。雙碳頭部企業中創碳投已經官方宣布不再從事碳核查業務,除此之外還有幾家大的民營機構也紛紛退出,那些國有認證機構雖然沒有退出核查業務,但也存在人員大量流失的現象,所以估計今年核查人員總體專業水平可能大幅低于往年。
 
有人會說,需求不變,供應少了,那自然價格就會起來吧?
 
此言差矣!我想即使所有老核查機構和核查員退出,仍然會有不少人為碳核查業務爭的頭破血流,哪還有什么漲價的可能?究其原因,是因為碳核查目前仍屬于“零門檻”的業務。
 
我之所以加了個引號,是因為這個門檻看起來是有的,但都是些軟門檻,只要有肯費心,這都不是問題。重點在于對實施核查的人,沒有具體的判定標準,這就是個大的問題。
 
碳核查這個工作可以說它很難,也可以說它很簡單。很多人看完核算指南都會覺得不過如此,也就小學生級別知識水平,給個核查報告模板分分鐘就能上崗,但實際到了現場根本就發現不了問題,只能按部就班收資料,照著模板填數據,可能心里還美滋滋,核查真順利沒有現場發現問題,碳核查也不過如此,錢少點也無所謂,而實際上問題可能一大堆。資深碳核查員去到任何廠開個十個八個不符合那都是常規操作,怎么可能沒有發現任何問題?
 
這就好比一個只會念稿的人上場當主持人一樣,如果從頭到尾都只需要念稿的話,其實看不出跟高手有什么差別,但現場瞬息萬變,怎么樣處理好現場不可預料的事情才是作為一個主持人的基本功。但你確實找不到什么量化標準來評判一個主持人的好壞。所以不管有多少人離開,都會有更多的人進來。
 
一位朋友在我的朋友圈評論道,“低費用、高要求,碳核查工作跟公益事業差不多了。”
 
確實,一方面其它雙碳業務廣闊天地大有可為,另一方面碳核查責任加量不加價,還有一大堆劣幣排隊等著驅逐良幣。在這種環境下,你還會堅守碳核查這份“公益事業”嗎?
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