能源轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)和不確定性
雖然我國能源轉(zhuǎn)型已取得積極進(jìn)展,但能源發(fā)展仍面臨著諸多挑戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型依然任重道遠(yuǎn)。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重。鋼鐵、水泥、化工等高耗能工業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難度大、任務(wù)重。二是能源結(jié)構(gòu)偏煤。我國是世界上能源消費(fèi)量最大的國家,煤炭占我國能源消費(fèi)量一半以上。如何跨越“油氣時(shí)代”直接用新能源和可再生能源大規(guī)模替代煤炭,在人類歷史上尚無先例。三是電力系統(tǒng)一邊高速發(fā)展一邊加快轉(zhuǎn)型難度大。近年來,我國電力需求快速增長,既要綠色低碳,又要保障安全,還要價(jià)格可承受。特別是近幾年我國電力需求出現(xiàn)高速增長,但可再生能源發(fā)展面臨著國土空間保障不足、系統(tǒng)消納能力不強(qiáng)、儲(chǔ)能成本高等現(xiàn)實(shí)制約,進(jìn)一步加快發(fā)展難度大。四是能源轉(zhuǎn)型的市場驅(qū)動(dòng)力亟待增強(qiáng)。長期以來,我國高碳能源價(jià)格低、低碳能源價(jià)格高,各地區(qū)能源價(jià)格差異較大,利用市場手段推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型,任務(wù)相當(dāng)艱巨。
展望未來,我國能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型面臨的不確定性需要高度關(guān)注。一是未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍存在較大不確定性,鋼鐵、水泥、電解鋁、化工等高耗能產(chǎn)品的產(chǎn)量變化對(duì)我國能源供需規(guī)模和轉(zhuǎn)型前景影響巨大,目前很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。二是數(shù)字化、智能化對(duì)我國電力需求增長的影響力度和數(shù)智化相關(guān)的電力消耗規(guī)模,目前很難準(zhǔn)確判斷。三是零碳技術(shù)和負(fù)碳技術(shù)在中長期的成熟度、安全性、經(jīng)濟(jì)性,目前仍很難把握。四是與能源轉(zhuǎn)型國際合作相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展前景,目前仍存在一定的不確定性。
總之,我國能源轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長期而艱巨的社會(huì)工程。我國需要在不到40年的時(shí)間里先越過碳排放峰值,再實(shí)現(xiàn)碳中和,挑戰(zhàn)大、任務(wù)艱巨。這更需要決策者直面挑戰(zhàn)并找到解決辦法,從各種不確定性中尋找確定性,時(shí)刻確保我國能源轉(zhuǎn)型在正確道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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