早在2014年，中國碳普惠機制就率先在武漢試點。2015年，廣東省發布《廣東省碳普惠制試點工作實施方案》開展碳普惠制試點工作。“雙碳”目標提出以來，我國積極推進碳普惠建設，2021年10月，在提交給聯合國的《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》報告里，明確指出構建“碳普惠”長效機制。與此同時，各地加快碳普惠體系和機制建設，多地出臺碳普惠相關政策推動碳普惠發展，陜西、重慶、河北、天津、湖北、浙江、海南、上海、江蘇、廣東、江西、北京及廣州、瀘州、深圳、蘇州等紛紛出臺碳普惠相關政策文件；此后，廣東、山東、深圳、上海、成都、重慶、天津等地相繼發布碳普惠方案和相關管理辦法，并對碳普惠機制銜接碳市場進行規定。

 

從各地碳普惠政策看，相關制度標準和方法學體系是政策的主要發力點。如2022年11月，上海市生態環境局等8部門發布《上海市碳普惠體系建設工作方案》，提出到2025年形成碳普惠體系頂層設計，構建相關制度標準和方法學體系，搭建碳普惠平臺等?！渡綎|省碳普惠體系建設工作方案》和《天津市碳普惠體系建設方案》相繼發布，明確要完成碳普惠體系頂層設計，形成碳普惠生態圈。可以看出，各地碳普惠平臺建設一般早于明確的制度標準和碳普惠方法學，這也導致了各地碳普惠平臺在真實性、權威性和公平性方面存在不足。

 

目前，各地政府及相關企業紛紛加入碳普惠和碳賬戶建設當中，市場上涌現出了眾多碳普惠平臺。但值得注意的是，當前各個平臺采用的碳普惠方法學不同，使得衡量公眾同一低碳行為產生的減排量不相同，從而導致碳賬戶的不公平性。同時，各地碳普惠平臺缺乏全局性、系統性、整體性的創新協作和機制設計，仍不能互通。因此，亟需加強碳普惠頂層設計，推動各地碳普惠平臺互聯互通。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om