北京市密云區深入打好污染防治攻堅戰2024年系列行動計劃

文章來源:未知碳交易網2024-04-22 09:09

北京市密云區深入打好污染防治
攻堅戰2024年系列行動計劃
（征求意見稿）

為全面貫徹黨的二十大精神，落實《推進美麗北京建設持續深入打好污染防治攻堅戰2024年行動計劃》（京政辦發〔2024〕4號）相關要求，進一步鞏固提升密云區生態環境質量，現制定《北京市密云區深入打好污染防治攻堅戰2024年系列行動計劃》。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對北京重要講話精神，以習近平總書記關于保護好密云水庫指示精神和重要回信精神為統領，全面落實“保水、護山、守規、興城”總體要求，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，推動綠色高質量發展，堅持生態優先、保水富民、綠色發展、特色一流，有序推進環境治理體系和環境治理能力現代化，為建設美麗北京、譜寫現代化建設密云篇章而努力奮斗。本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
二、工作目標
按照鞏固成效、科學可達的原則，確定2024年主要目標為: 全區及各鎮街（地區）、中關村密云園盡最大努力鞏固空氣質量改善成效，區級細顆粒物濃度控制在28微克每立方米，優良天數比率達到78%以上，重污染天數控制在4天以內；地表水考核斷面水質達標率達到100%,消除劣Ⅴ類水體斷面；農用地及重點建設用地安全利用得到有效管控；碳排放強度下降完成市級任務目標，碳排放總量得到有效控制；生態環境質量狀況指數（EI）力爭穩中向好。
三、主要措施
包括五部分107項重點任務，各項工作納入全區黨建統領綜合考核評價體系。
（一）藍天保衛戰2024年行動計劃
藍天保衛戰共35項重點任務，堅持綠色低碳、系統治污、精準科學依法、區域協同共治的思路，持續深化大氣污染防治“一微克”行動。一是堅持源頭替代、過程控制“雙向發力”，深化揮發性有機物綜合治理。積極推廣新能源車使用，加強重點行業VOCs全流程管控。二是堅持移動源、固定源“兩手抓”，實施氮氧化物減排行動。優化車輛結構，強化車輛排放監管，全年在進京路口和區內主要道路至少完成24.5萬輛次重型柴油車檢查任務，鞏固無煤化成果。三是堅持提升裸地、道路、施工等領域揚塵分類管控。持續推進“基本無裸露區”建設，提升精細化管理水平，全年降塵量控制在4.5噸/平方公里·月左右（扣除沙塵影響）。四是堅持關鍵時段、重點領域“雙管齊下”，加強聯防聯控。強化污染應對，落實應急預案，更新完善應急減排清單，實施分類、分級差異化管理。五是堅持提升科技水平，推進大氣環境治理體系和治理能力現代化。組織開展貫穿全年的環境問題專項執法檢查，充分應用“一微克”精細化管理平臺，形成問題快速發現、快速處置、快速督辦、快速解決的工作閉環。六是堅持噪聲綜合整治，提升防治能力。完成聲環境功能區劃調整發布；加大工業、商業、服務業、交通等領域噪聲綜合整治。本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
（二）碧水保衛戰2024年行動計劃
碧水保衛戰共17項重點任務，持續加強密云水庫保護，按照“三水統籌”思路，全面推進水污染防治工作。一是強化區域協同治理。落實《北京市密云水庫流域水生態保護與發展規劃（2020年-2035年）》《北京市密云水庫上游地區空間保護規劃（2021-2035年）》《密云水庫上游流域“兩市三區”生態環境聯建聯防聯治合作協議》要求，推進生態保護和綠色高質量發展；繼續實施潮河流域生態環境綜合規劃；認真落實《密云區密云水庫總氮治理工作方案（2022年-2025年）》；實施全市最嚴的水環境跨界斷面考核補償；深化密云水庫環境監測預警體系應用。二是加強水資源保護。開展全區飲用水水源地環境狀況調查評估，組織水源地專項執法和日常監管，落實地下水水質保持方案，定期開展環境質量、監督性和突發環境事件應急監測，實施用水總量管控。三是加強水環境治理。實施全面打贏城鄉水環境治理殲滅戰三年行動方案，持續開展“清管行動”“清河行動”，推進農村環境整治，加強工業污染防治，監管入河排污口，落實市級水生態區域補償暫行辦法。四是加強水生態修復。啟動“引清濟洳”工程，繼續實施潮白河流域生態補水；推進區域再生水循環利用，開展水生態環境狀況監測評價。

禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（三）凈土保衛戰2024年行動計劃
凈土保衛戰共17項重點任務，按照“控源頭、防風險、守底線、夯基礎”的思路，全面推進土壤污染防治工作。一是持續深入防控建設用地風險。管控優先監管地塊，削減受污染建設用地面積，篩查土壤污染風險，細化管理土壤污染重點監管單位，防控涉重金屬企業污染，積極推進“無廢城市”建設，保障重點建設用地安全利用。二是持續深入凈化農用地環境。保障重點區域農產品產地土壤環境安全，保障新增耕地土壤質量，推進園地分類管理，推進設施農用地土壤環境質量管理，治理農業、果業林業面源污染，促進綠色種養循環，保障重點耕地安全利用。三是持續加強未利用地保護。防控未利用地土壤污染，加強巡查檢查。開展尾礦庫污染隱患全面排查，加強對尾礦庫土壤污染防治情況的監督檢查和定期評估。四是大力提升土壤環境治理能力。加強新污染物治理，完善管理體系，加強監測監管，強化督查考核。

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（四）應對氣候變化2024年工作措施
應對氣候變化共21項重點任務，旨在通過一系列具體措施來控制溫室氣體排放，提高氣候適應能力，推動經濟社會綠色低碳發展。一是完善應對氣候變化綜合管理體系。推進區級碳達峰實施方案編制工作，明確各重點領域減碳目標，切實控制溫室氣體排放。強化碳排放雙控制度，積極開展低碳試點示范。大力推進氣候投融資試點建設。二是深入推進重點領域溫室氣體排放控制工作。推動能源低碳化發展，優化能源結構，大力發展循環經濟，開展能源節約和能效提升，探索綠電交易，推動可再生能源在各領域應用，推動數據中心低碳改造；推進建筑領域低碳化，加快推廣超低能耗建筑，大力推進公共建筑節能綠色改造；創建綠色智能供熱體系，新建建筑及新建供熱項目優先采用新能源供熱或采用新能源耦合常規能源供熱；加強綠色交通體系建設，大力推進機動車“油換電”和氫燃料汽車規模化應用；控制農業和其他溫室氣體排放。三是加強城市氣候適應性建設。結合區級實際，適時組織申報國家氣候適應型城市試點；推進海綿城市建設，健全覆蓋全區的氣象監測和自然災害預警系統，提升監測預警能力。四是強化應對氣候變化能力建設。加強組織領導，定期開展能源和碳排放分析會商，扎實推動重點任務落實；加大科技支撐，完成碳感知網絡（一期）建設；強化應對氣候變化財政及經濟政策支持；加強宣傳引導教育，持續舉辦國家氣候投融資試點密云講壇，營造良好政策環境。本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
（五）生態保護2024年工作措施
生態保護共17項重點任務，以提升生態系統多樣性、穩定性、持續性為目標，全面加強生態保護。一是強化生物多樣性保護。完善多層級生態廊道網絡；強化外來入侵物種防控；保護重點生物遺傳資源；開展生物多樣性調查；加強監測評估和執法檢查。二是維護生態空間格局穩定性。加強重要生態空間監督管理，做好人類活動問題線索核實整改銷號；加強資源開發利用活動監督；統籌推進實施生態保護修復。三是促進生態保護可持續發展。推進區域生態協同治理；探索GEP-R核算結果應用；鞏固“國家生態文明建設示范區”和“兩山”實踐創新基地創建成果；加強國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測與評價工作；持續深化和鞏固國家森林城市建設成果；持續推進“國家環境保護模范城市”創建工作。

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附件：1.北京市密云區藍天保衛戰2024年行動計劃
2.北京市密云區碧水保衛戰2024年行動計劃
3.北京市密云區凈土保衛戰2024年行動計劃
4.北京市密云區應對氣候變化2024年行動計劃
5.北京市密云區生態保護2024年行動計劃
6.2024年密云區生態環境保護有關指標和重點任務計劃

附件1

北京市密云區藍天保衛戰2024年行動計劃（報審稿）

序號	重點任務	工作措施	完成時限	牽頭部門	主責單位			協辦單位
一、主要目標
1	空氣夲呅內傛萊源亍：ф啯碳排放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ質量改善目標	全區盡最大努力鞏固空氣質量改善成效，細顆粒物濃度控制在28微克每立方米。優良天比率達到78%以上，重污染天數比率控制在1.2%以內。	年底前	區生態環境局	區生態環境局區城管委區住建委區經信局區交通局區公路分局區農業農村局區城管執法局等部門各鎮街（地區）中關村密云園			——
		各鎮街（地區）、中關村密云園最大努力鞏固空氣質量改善成效，細顆粒物濃度同比改善或持平。	年底前	各鎮街（地區）本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排放交^易^網 ta np ai fan g.com 中關村密云園				——
2	總量減排目標	實現主要大氣污染物排放總量持續下降，完成揮發性有機物（VOCs）、氮氧化物（NOx）減排目標要求。新增涉氣建設項目嚴格執行VOCs、NOx等主要污染物排放總量控制，實施“減二增一”削減量替代審批制度。	年底前	區生態環境局	區生態環境局區經信局區交通局區發改委區規自分局區公安分局交通支隊各鎮街（地區）中關村密云園			——
二、實施揮發性有機物（VOCs）治理專項行動
3	積極推廣新能源汽車	落實《北京市市加快新能源汽車推廣應用實施方案》，按照“十四五”規劃目標，加大本區推廣新能源汽車力度，強化政策引導換車減油，確保按時間節點動態達到目標要求。	按時間節點完成	區發改委本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com 區經信局	區發改委區經信局區城管委區交通局區公安分局交通支隊			區財政局中國郵政密云分公司
		組織實施進一步加強充電基礎設施建設管理工作三年行動計劃（2023-2025年），高水平建設充電基礎設施網絡體系。	按時間節點完成	區城管委區發改委	區城管委區發改委各鎮街（地區）中關村密云園			——
		推進居住區充電設施建設，通過“私人充電樁+小區公用充電樁+新技術、新模式應用等”組合方式，提升區民區充電保障能力。組織推進由鎮街等基層管理機構、轄區住建和城管等部門、充電基礎實施企業共同參與的“一站式”協調推動機制，切實解決居住區充電設施建設難題，逐步實現充電設施覆蓋每個居住區，具備條件的固定車位自用充電設施“應裝盡裝”。	長期禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ實施	區住建委區規自分局區城管委	區住建委區規自分局區城管委各鎮街（地區）中關村密云園			——
		加快公共充電建設，通過聚焦城區供需缺口大、鄉村地區存在建設空白、高速公路網等重點場景，實現設施布局優化與服務水平同步提升。	長期實施	區城管委區農業農村局區公路分局	區城管委區農業農村局區公路分局各鎮街（地區）中關村密云園國網密云供電公司			——
		促進重點領域專用充電設施發展，統籌全區公交、物流、環衛、郵政、旅游等重點領域專用充電場站資源，推動將充換電設施與場站同步規劃建設。	長期本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^交易^網-tan pai fang. com 實施	區城管委	區城管委區交通局區商務局區文旅局中國郵政密云分公司			——
4	推進低（無）VOCs 含量產品源頭替代	組織落實強化溶劑型涂料和膠粘劑揮發性有機物含量限值管理若干措施。督促本區生產企業、產品銷往本市的外地生產企業提交產品符合北京市《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》（DB11/ 1983-2022）的檢測報告。對生產、銷售環節涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨等含VOCs產品開展檢查，加大對防水、地坪、防腐、防火等涂料，及瓷磚美縫劑、密封膠等膠粘劑產品的檢查力度；督促各建筑類涂料與膠粘劑生產單位落實地方標準中關于包裝標志的要求；對生產銷售不合格產品違法行為嚴厲打擊，依法查處，并向社會公開。本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^交易^網-tan pai fang. com VOCs含量查處結果向住房建設、城市管理、交通、生態環境等部門通報，抽檢不合格的產品及時向社會公示。	年底前	區市場監管局				區生態環境局區應急管理局區住建委區經信局
4	推進低（無）VOCs 含量產品源頭替代	工程建設領域大力推廣綠色環保產品，在政府投資建設工程中，優先使用低（無）VOCs含量產品。區住房城鄉建設、城市管理、交通等行業主管部門和各鎮街（地區）、中關村密云園，組織施工工地建設單位通過招標文件等方式對施工單位提出使用符合北京市《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》產品的相關要求。內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 區住房城鄉建設、城市管理、交通等行業主管部門組織對建筑類涂料與膠粘劑臺賬、檢測報告等材料開展定期檢查，抽檢比例達到市級要求，對發現的含VOCs原輔材料檢測超標線索移交市場監管部門。完善“綠色工地”標準，按照《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》（DB11/ 1983—2022），強化含VOCs產品使用情況要求，鼓勵使用低VOCs含量產品。嚴格落實北京市禁止使用建筑材料目錄（2023年版），進一步加強對溶劑型涂料、膠粘劑等限制使用要求。	年底前	區住建委區城管委區公路分局區水務局區園林綠化局各鎮街（地區）中關村密云園				區財政局區市場監管局
4	推進低（無）VOCs 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m 含量產品源頭替代	鼓勵工業涂裝企業使用符合國家和本市標準的涂料、膠粘劑等低（無）VOCs含量原輔材料。	長期實施	區經信局				各鎮街（地區）中關村密云園
		加強對工業企業涂裝環節使用低VOCs原輔材料的執法檢查，督促工業涂裝企業建立原輔材料臺賬，并使用符合標準的低（無）VOCs含量產品。		區生態環境局
5	推進VOCs存量綜合整治	持續開展VOCs整治，有針對性地分類推進低（無）VOCs含量原輔材料源頭替代、儲罐綜合治理、裝卸廢氣收集治理、敞開液面逸散廢氣治理、有機廢氣收集處理設施升級改造等減排工程。加強突出問題溯源排查，及時消除VOCs濃度高值區。	長期本`文內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a npai fan g.com 實施	區生態環境局	區生態環境局各鎮街（地區）中關村密云園			區經信局區市場監管局區交通局區城管委區住建委
6	推進產業園區企業集群VOCs 治理	依據中關村示范區綠色發展行動方案要求，開展規劃環評，明確規劃期VOCs排放總量和減排路徑，結合自身產業結構和VOCs排放特點，開展VOCs精細化管控工作。	年底前	中關村密云園區生態環境局				區經信局
7	促進油品和儲運環節油氣減排	實施《儲油庫油氣排放控制和限值》（DB11/ 206-2023）《油罐車油氣排放控制和限值》（DB11/ 207-2023）《加油站油氣排放控制和限值》（DB11/ 208-2023）標準。禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ加強執法檢查，動態更新臺賬，推進油氣深度治理，督促達標排放。	4月1日起實施	區生態環境局				--
		依法對生產、銷售環節的車用油品、氮氧化物還原劑和車用油品清凈劑產品質量開展監督抽查，依據《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》，開展運輸企業、非道路移動機械實際使用油品隨機抽檢，依法查處不合格產品，定期反饋行業部門。	長期實施	區市場監管局				區商務局區城管委區住建委
		依法打擊通過“自備罐”“流動加油車”“黑加油站點”等非法儲存、運輸、銷售成品油的違法犯罪行為，及時宣傳曝光典型案例，營造高壓態勢。		區公安分局
		督促加油站和儲油庫在夏季錯峰裝卸油，引導加油站出臺鼓勵夜間加油的措施。	6-9月	區商務局本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m 區生態環境局				區城管委各鎮街（地區）中關村密云園
8	推動企業綠色升級	以涉VOCs排放行業為重點，推進強制性清潔生產審核，基本實現揮發性有機物年排放量大于1噸的企業審核全覆蓋。強化審核企業的監管，對不實施強制性清潔生產審核或者不報告審核結果的企業依法責令限期改正，組織企業實施清潔生產審核重點方案，提高企業“一廠一策”精細化治理水平。	年底前	區生態環境局區發改委				區經信局各鎮街（地區）中關村密云園
		落實新修訂的《汽車維修業大氣污染物排放標準》。	按時間本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com 節點	區生態環境局區交通局				區市場監管局
		對汽修企業清洗劑、涂料等含VOCs產品使用臺賬開展檢查，督促企業使用合規產品。	年底前	區交通局區生態環境局
		加強汽修行業機修、烘干等環節VOCs排放監管，提高水性涂料使用的替代力度，強化噴槍清洗、機油和清洗劑使用、廢物貯存等環節精細化管理、檢查、檢測。	年底前	區交通局區生態環境局				各鎮街（地區）中關村密云園
三、實施氮氧化物（NOx）減排專項行動
9	削減固定源NOx 排放	已完成煤改清潔能源替代地區鞏固“無煤化”成果；未實施煤改清潔能源替代地區實現清潔煤替代散煤全覆蓋。	年底前	區農業農村局	區農業農村局本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com 相關鎮街			區城管委區財政局國網密云供電公司
10	推動機動車清潔化	新增和更新的公交車（不含應急保障車輛、山區線路車輛）為新能源車，新增和更新的巡游出租車（不含社會保障車輛和個體車輛）為純電動或氫燃料電池車。鼓勵新增和更新的旅游客運班線車、駕校C2培訓車和考試用車為純電動或氫燃料電池車。定制公交車優先使用新能源車。到2024年底，新能源公交車比例保持100%；純電動或氫燃料電池的巡游出租車占比達到市級目標要求。研究在旅游景點周邊設置新能源旅游客車專用停車場，引導鼓勵旅游客運車優先使用新能源車。	年底前	區交通局	區交通局夲呅內傛萊源亍：ф啯碳排放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ區文旅局區公安分局交通支隊			區財政局
		落實鼓勵采取網約車平臺優先派單、設置網約車充電泊位、制定網約車充電打折優惠方案、研究新能源網約車碳激勵機制等措施，推動網約車使用新能源車輛。	年底前	區交通局	區交通局區公安分局交通支隊			區財政局
10	推動機動車清潔化	摸排商超、快遞等輕型物流配送車輛底數，通過制定鼓勵政策等方式推動存量車電動化。新增和更新的商超、快遞等輕型物流配送車輛為純電動或氫燃料電池車比例達到市級目標要求。	年底前	區商務局本+文內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 ta np ai fan g.com 中國郵政密云分公司				區交通局區公安分局交通支隊
		新增和更新的環衛車（不含應急車、掃雪鏟冰車）為純電動或氫燃料電池車，年底前，純電動或氫燃料電池車比例達到市級目標要求。	年底前	區城管委				區財政局
		新增和更新的4.5噸以下郵政車（不含機要通信車和郊區郵路盤駁郵政車）為純電動或氫燃料電池車，年底前，純電動或氫燃料電池車比例達到市級目標要求。	年底前	中國郵政密云分公司區商務局				——
		加快推進國四排放標準營運柴油貨車淘汰和電動化。本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om 落實支持本市新能源物流配送車輛優先通行的政策，進一步擴大優先通行的支持范圍和力度。優化新能源輕微型貨車車輛辦證流程，落實市區兩級新能源輕微型貨車優先通行一站式辦證政策。	年底前	區交通局區公安分局交通支隊區生態環境局				區商務局區財政局區城管委區農業農村局區經信局區教委區園林局中國郵政密云分公司
11	非道路移動機械綜合治理	嚴格實施國四非道路移動機械排放標準。各行業主管部門加強對本行業在用非道路移動機械監管，做好編碼登記和進出場使用管理，鼓勵優先使用國三及以上排放標準機械和純電動或氫燃料電池機械。內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com 各行業主管部門對施工工地、物流園區、機場、鐵路貨場、工廠等內部使用（非經營性加油站）油品質量實施嚴格管理，確保內部使用合格油品。	長期實施	區生態環境局區住建委區城管委區農業農村局區園林綠化局區水務局區公路分局區商務局區園林綠化中心				各鎮街（地區）中關村密云園
		推進重點企業、工業園區、鐵路貨場、物流園區的國四場內貨車、國二及以下(含X階段)排放標準非道路移動機械淘汰。	長期實施	區經信局區交通局本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a np ai fan g.com 區商務局中關村密云園				——
		加強對非道路移動機械排放、編碼登記狀況的監督檢查。		區生態環境局
		依法將使用未經信息編碼登記或者不符合排放標準的非道路移動機械的建設單位或者施工單位，記入信用信息記錄，并開展行業督導。		區住建委	區生態環境局區住建委區城管委區園林綠化局區水務局區公路分局區國資委區經信局區商務局區交通局
		以工業園區、物流園區、鐵路貨場等企業使用為重點，加快推進3噸及以下的叉車基本為純電動或氫燃料電池叉車。完成30輛任務目標。	年底前	各鎮街（地區）禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ中關村密云園				區生態環境局區經信局區城管委區交通局
12	強化移動源排放監管	全年在進京路口和區內主要道路完成24.5萬輛次以上的重型柴油車和重型燃氣車人工檢查。開展移動污染源綜合監測項目，強化機動車尾氣污染監管。 7月1日起，執行國家在用汽油車和柴油車排放標準b限值，強化在用車排放檢測。對機動車檢驗機構的違法行為及其他不符合規范的行為進行處罰、記分、曝光。	年底前	區交通局區生態環境局區公安分局交通支隊區市場監管局				——
		加強摩托車治理，開展專項執法整治，加大處罰違法行為力度。	年底前	區公安分局交通支隊				——
13	推進運輸結構調整工作	落實本市“十四五”時期推進礦建材料、商品車等重點大宗物資運輸結構優化調整行動計劃，持續推進重點大宗貨類“公轉鐵”，推動部分鐵路貨運場站擴能改造及設施升級，利用好市域范圍內“小鐵路”資源，全市貨物到發綠色運輸（含鐵路和新能源貨車）的比例持續增長。	年底前	區交通局	區交通局內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 區國資委區住建委區商務局			——
四、提升城市環境精細化管控水平
14	落實揚塵管控責任	降塵量控制在 4.5 噸/平方公里·月左右（扣除沙塵影響）。	年底前	區生態環境局	區城管委區公路分局區園林綠化中心			區住建委區園林綠化局區水務局等行業主管部門各鎮街（地區）中關村密云園
		督促工地（場站）嚴格落實揚塵管控措施及“門前三包”，強化工地（場站）出口100米范圍內巡查和清掃保潔，道路塵負荷持續下降。	年底前	區住建委夲呅內傛萊源亍：ф啯碳排放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ區城管委區農業農村局區園林綠化局區水務局區公路分局區園林綠化中心				區生態環境局各鎮街（地區）中關村密云園
		定期通報各鎮街（地區）降塵量、粗顆粒物（TSP）濃度、道路塵負荷等情況。	長期實施	區生態環境局				各鎮街（地區）中關村密云園
15	加強重點區域精細化治理	組織城區及周邊鎮街，繼續開展重點區域大氣污染防治精細化管理工作。定期開展巡查檢查，完善更新污染源臺賬，充分發揮環保網格化管理及“街鄉吹哨、部門報到”機制作用，對突出環境問題及時發現、快速解決，全面提升屬地精細化管理水平。	本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om 長期實施	區生態環境局	城區及周邊鎮街區園林綠化中心			區城管委區住建委區公路分局區財政局區城管執法局等相關單位
16	提高揚塵監管水平	提升道路清掃保潔水平，不斷降低道路塵土殘存量。提高城市道路遺撒快速發現、快速處置能力建設。加強遺撒溯源，實現從發現遺撒問題到追溯工地源頭全鏈條管理，遺撒線索及時移交相關執法部門查處。	年底前	區城管委區城管執法局				——
		按照《普通公路清掃保潔質量與作業要求指南》，提升轄區內縣級及以上公路清掃保潔水平。		區公路分局
		推進轄區內農村道路清掃保潔工作。		各鎮街（地區）內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om 中關村密云園
16	提高揚塵監管水平	組織全區建筑垃圾消納場規范化管理，退出落后、過剩產能，達到“規范一批、退出一批”的整治效果；合規保留的建筑垃圾消納場實現生產密閉化、清潔化。	年底前	區城管委				各鎮街（地區）中關村密云園
		強化綠化過程技術指導，開展裸地生態治理和林下植被種植。對短期無建設或利用計劃的裸地通過硬化、綠化等方式減少揚塵。加強園林綠化揚塵管理，配合市級部門研究完善適合不同裸地類型的揚塵生物覆蓋治理文件。	長期本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a np ai fan g.com 實施	區園林綠化局	區園林綠化局區園林綠化中心各鎮街（地區）中關村密云園			——
		強化農作物耕收技術指導，推廣應用保護性耕作技術，結合實際種植越冬作物，避免耕地長期裸露。	長期實施	區農業農村局區農業服務中心	區農業農村局區農業服務中心各鎮
17	完善揚塵管控工作機制	鞏固揚塵防治精細化管理成效，加強揚塵視頻監管平臺運維使用；定期組織對各鎮街和建筑集團公司揚塵管控情況實施評價、通報，督促落實施工揚塵管控措施，確保揚塵不出工地。本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com 各行業主管部門加強揚塵視頻監管平臺使用，發現問題及時督促整改并移送城管執法部門依法處罰。	年底前	區住建委	區住建委區公路分局區水務局區園林綠化局區城管委區農業農村局區園林綠化中心區城管執法局各鎮街（地區）中關村密云園			——
		加強對屬地揚塵執法工作的指導，定期通報考評空氣質量排名靠后街道（鄉鎮）執法檢查情況。完善問題移送反饋機制，及時對部門移送的揚塵問題查處結果進行閉環反饋。	長期實施	區城管執法局		區城管執法局禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ區生態環境局各鎮街（地區）中關村密云園		——
18	加強餐飲油煙源頭管控	加強餐飲項目辦理營業執照、食品經營許可證等信息的共享。生態環境部門加強研判，結合實際情況開展事前幫扶指導，通過宣傳《餐飲行業污染防治手冊》提升餐飲單位合規意識和水平，并做好事中事后監管。	長期實施	區生態環境局區市場監管局				各鎮街（地區）中關村密云園
		開展年度接訴即辦“每月一題”餐飲油煙整治工作		區生態環境局	區生態環境局本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交\|易^網-tan pai fang . c o m 區市場監管局區規自分局區城管執法局區住建委區國資委區商務局區城指中心區消防支隊			區財政局各鎮街（地區）中關村密云園
19	加強氨、惡臭等污染治理	針對畜禽養殖是本市氨排放重要來源，配合市生態環境部門開展畜禽養殖業氨排放控制研究和試點監測工作。配合市農業農村部門開展畜禽養殖糞污治理和綜合利用工程，不斷減少畜禽養殖氨排放。	長期實施	區生態環境局區農業農村局				各鎮街（地區）中關村密云園
19	加強氨、惡臭本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com 等污染治理	落實《北京市瀝青混合料攪拌站綠色生產技術指南》升級為地方標準。加強對生產單位、施工單位的宣傳引導，鼓勵其結合作業位置，合理規劃運輸路線、統籌安排作業時間。探索針對產品裝車、運輸等VOCs易揮發逸散環節的VOCs控制對策。落實交通行業推廣綠色瀝青混合料應用的指導意見，配合市級部門指導提升道路應用溫伴、高效再生、高性能改性等低污染、低高能、高星級的綠色瀝青混合料比例。	長期實施	區公路分局區城管委				區住建委區生態環境局區財政局
		持續做好消耗臭氧層物質企業備案管理，加強對未備案及使用淘汰物質違法行為的執法檢查。	年底前	區生態環境局				各鎮街（地區）內.容.來.自：中`國`碳#排放交*易^網 t a np ai f an g.com 中關村密云園
20	強化煙花爆竹管控	落實《北京市密云區人民政府關于行政區域內禁止燃放煙花爆竹的通告》（密政發〔2021〕18 號）規定，密云區全部行政區域內全年禁止燃放、銷售煙花爆竹。	長期實施	區公安分局	區公安分局區應急局各鎮街（地區）中關村密云園			——
21	倡導綠色生活方式	加強宣傳，引導公眾形成綠色生活方式，鼓勵公眾綠色出行。	長期夲呅內傛萊源亍：ф啯碳排放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ實施	區文明辦	區文明辦區交通局			各鎮街（地區）中關村密云園
		積極開展文明祭祀宣傳，引導市民遵守文明行為規范，倡導文明、低碳、綠色祭祀。		區民政局	區民政局區城管執法局區市場監管局區文明辦各鎮街（地區）中關村密云園
22	加強噪聲污染治理	協助市級部門完成市級聲環境質量監測站點建設。完成聲環境功能區劃調整發布。	年底前	區生態環境局				各鎮街（地區）內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com 中關村密云園
		優化夜間施工證明辦理條件和程序，加大服務指導力度。按照重大項目建筑垃圾運輸通行保障工作方案要求，增辦建筑垃圾晝間運輸車輛通行證。按照房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場綠色施工考核評價辦法要求，對各區夜間施工擾民投訴數量開展考核。加大違法夜間施工查處力度。	年底前	區住建委區城管委	區住建委區城管委各鎮街（地區）中關村密云園			區交通局區公安分局區生態環境局
		按照本市交通運輸專項補助資金、軌道交通噪聲治理資金等有關管理辦法要求，制定并報送交通噪聲緩解年度治理計劃，組織實施一批交通噪聲治理工程。	年底前	區交通綜合治理領導小組辦公室	區交通局內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com 區生態環境局區城管委區公路分局區公安分局交通支隊			各鎮街（地區）中關村密云園
		落實加強公共場所娛樂健身活動噪聲監管辦法，明確公共場所管理者責任主體，細化管理要求。	年底前	區公安分局區生態環境局				區住建委區城管委區園林綠化局區體育局區文旅局
19123	提升生態環境類接訴即辦工作成效	加強生態環境類訴求辦理工作，強化源頭預防，各區結合生態環境治理工作，深化生態環境接訴即辦“管家”機制，落實屬地責任，加強行業統籌，重點解決市民反映的油煙、噪聲等共性問題，進一步提升訴求辦理解決率和滿意率。	長期內.容.來.自：中`國碳-排放交易^網 t a npai fa ng.com 實施	區生態環境局	區生態環境局各鎮街（地區）中關村密云園			區城指中心
五、“一微克”行動區級示范
24	“油換電”“油換氫”示范項目	通過消費券等方式開展新能源汽車促消費活動。	年底前	區商務局				各鎮街（地區）中關村密云園
		摸清并建立轄區內柴油貨車用車大戶（自有車輛達10輛以上，或日使用車輛大于20輛次）的重點企業臺賬。逐步推進重點企業開展零排放貨物運輸車隊試點，加快自有車輛更新為新能源車，并租用新能源車。	年底前	區交通局內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om 區生態環境局區城管委				區經信局各鎮街（地區）中關村密云園
25	清潔能源示范項目	組織對轄區內具備改造條件的燃氣鍋爐開展深度低氮改造，完成城西北、城東北集中供熱中心燃氣鍋爐低氮改造。	年底前	區國資委	區國資委區城管委區城市服務集團有限公司			區生態環境局區財政局
26	重點區域提升項目	實施重點區域周邊大氣環境治理提升項目，滴灌設施鋪設，綠化提升改造，減少揚塵污染。	年底前	區園林綠化中心				區生態環境局本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^交易^網-tan pai fang. com 區財政局
		實施提升重點區域道路清掃保潔項目，進一步提高京沈線、密關路重點路段保潔作業質量與管理水平，降低道路塵土殘存量，減少二次揚塵。	年底前	區公路分局				區生態環境局區財政局
27	持續推進“基本無裸露區”建設	實現全區裸露區域面積控制在1平方公里以內，未完成創建的鎮街裸露區域面積控制在轄區總面積的萬分之五以內。已完成創建的鎮街、施工工地、建筑垃圾消納場所鞏固創建成果。加大督查檢查力度，對不符合創建要求的，及時通報，并要求整改。	年底前	區生態環境局	各鎮街（地區）內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 中關村密云園			區住建委區城管委區城管執法局區財政局
28	清新空氣示范項目	實施清新空氣質量監控建設項目，建立密云區清新之旅清新空氣評價公眾展示端，可實時獲取監測點位監測數據，實時計算空氣清新等級，動態展示清新空氣質量現狀。	年底前	區生態環境局				區財政局
		實施負氧離子站網提升項目，進一步完善密云區負離子監測網。	年底前	區氣象局				區財政局
29	持續改善空氣質量	制定深入打好大氣污染防治攻堅戰持續改善空氣質量行動方案，并組織實施。	長期實施	區生態環境局				——
六、加強大氣環境治理能力建設
30	加強區域聯防聯控	落實京津冀生態環境執法聯動工作機制，以空氣重污染應急、秸稈焚燒等時段為重點，對涉氣固定源和重型柴油車、重型燃氣車等與交界市（區、縣）開展聯動執法，共同打擊大氣違法行為。	長期本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a np ai fan g.com 實施	區生態環境局	區生態環境局區交通局區城管執法局區公安分局交通支隊區市場監管局區煙花辦			——
		強化區域空氣重污染應對；完善空氣重污染績效分級管理，推動1家企業績效評級提升，更新應急減排清單。依法依規啟動重污染天氣預警，開展區域聯防聯控。空氣重污染期間，各成員單位組織落實各項減排措施，并加強督查檢查執法。	年底前	區生態環境局	區空氣重污染應急指揮部成員單位			區應急局
		深入推進清潔生產審核，落實《產業園區清潔生產審核技術導則》并組織園區開展審核。	年底前	區發改委本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om 區生態環境局				各鎮街（地區）中關村密云園
31	強化督導、執法和信息公開	全面落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，每月對各鎮街（地區）PM2.5 濃度、粗顆粒物濃度、涉氣類環境執法情況等進行排名，定期在政府常務會上進行通報。	長期實施	區生態環境局	各鎮街（地區）中關村密云園			——
		組織開展貫穿全年的環境問題執法檢查專項，重點加強對餐飲、汽修、VOCs和NOx排放重點企業、施工工地等單位的執法檢查。開展密云區污染源排查執法支撐項目，為生態環境精細化執法提供支持。內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 落實環境信息依法披露改革要求，督促重點排污單位、實施強制性清潔生產審核企業等依法披露年度報告等環境信息，加強對企業環境信息依法披露活動的監督檢查，按期披露率和披露質量達到國家和本市要求。	年底前	區生態環境局區城管委	區生態環境局區城管委區公安分局區城管執法局區市場監管局			區委宣傳部區融媒體中心
32	發揮生態環境經濟激勵引導作用	按照《北京市企業和項目綠色績效評價指南（試行）》，鼓勵企業和項目開展績效評級，逐步建立綠色企業和綠色項目庫。對符合條件企業，給予綠色融資支持，引導企業綠色降碳轉型。	年底前	區生態環境局本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m 區發改委				——
		加強資金統籌，按照污染防治專項轉移支付資金管理辦法，向環境質量改善情況好、污染防治任務重的鎮街（地區）予以傾斜。加強項目儲備與資金使用管理，并結合實際，相應加大區級財政投入力度。	年底前	區財政局區生態環境局				——
33	提升監管能力	完善“監測-通報-溯源-整改提升”監管模式，密云區大氣污染物（VOCs）實時監測項目，實現VOCs精準治理。充分應用“一微克”精細化管理平臺，形成問題快速發現、快速處置、快速督辦、快速解決的工作閉環。	年底前	區生態環境局			各鎮街（地區）本+文內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 ta np ai fan g.com 中關村密云園	——
		實施密云區大氣環境網格化監測能力提升建設項目，對行業集群以及街道進行重點監測，進而獲取準確可靠的污染源數據，真實、精確地還原VOCs及相關污染物發生、演變過程，建設顆粒物與臭氧協同防控管理平臺，實現污染成因分析，達到污染源精準治理的目的。	年底前	區生態環境局				區財政局
34	加強精細化管控	加強精細化管理工作，定期開展巡查檢查，完善更新污染源臺賬，充分發揮環保網格化管理及“街鄉吹哨、部門報到”機制作用，對突出環境問題及時發現、快速解決。定期更新網格化環境監管人員基本信息，推進鎮街綜合執法力量進網格。	長期禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ實施	各鎮街（地區）中關村密云園				相關區直部門
34	加強精細化管控	以道路、工地、裸地為重點，開展春季揚塵污染管控攻堅行動；以企業排放為重點，開展夏季臭氧污染管控攻堅行動；以機動車為重點，開展冬季氮氧化物污染管控攻堅行動。	年底前	區生態環境局	區生態環境局區城管委區住建委區經信局區交通局區公路分局區農業農村局區城管執法局等部門各鎮街（地區）本+文內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 ta np ai fan g.com 中關村密云園			——
		組織開展道路積塵負荷監測、涉氣類環境問題暗查暗訪、裸地圖斑遙感監測、大氣污染防治綜合分析、空氣質量數據服務、煙花爆竹禁放宣傳等項目，各鎮街（地區）、中關村密云園根據結果，開展排查，對排查出的突出問題，拿出專項工作方案，責任到人，進一步壓實屬地責任。	年底前	區生態環境局	區城管委區公路分局各鎮街（地區）中關村密云園			——
35	強化督查考核	加強督查檢查，將2024年大氣污染防治各項工作納入全區黨建統領綜合考核評價體系，對各鎮街（地區）、相關部門進行考核評價。	年底前	區生態環境局	區委辦禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ區政府辦區生態環境局區發改委			——

附件2

北京市密云區碧水保衛戰2024年行動計劃（報審稿）

序號	重點任務	工作措施	完成時限	牽頭部門	主責單位			協辦單位
一、水環境質量目標
1	目標任務	全區水生態環境質量穩中向好。地表水考核斷面水質達標率達到100%。密云水庫等集中式飲用水水源地水質保持穩定達標。地下水水質總體保持穩定。	年底前	區生態環境局本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交\|易^網-tan pai fang . c o m 區水務局	區生態環境局區水務局區城管委密云水庫綜合執法大隊區住建委石城鎮高嶺鎮太師屯鎮馮家峪鎮巨各莊鎮穆家峪鎮溪翁莊鎮密云鎮鼓樓街道果園街道十里堡鎮西田各莊鎮中關村密云園			區發改委區規自分局區農業農村局區農業服務中心區園林綠化局區經信局
2	深入實施總量減排	實現主要水污染物排放總量持續下降，完成化學需氧量（COD）、氨氮（NH₃-N）市級減排目標要求。	年底前	區生態環境局	區生態環境局內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com 各鎮街（地區）中關村密云園			區經信局區水務局
二、水資源保護
3	加強飲用水保護	結合飲用水供水工程和水源地布局調整，動態更新飲用水水源地取水井、取水量及供水人口等數據并與生態環境部門共享。加強飲用水供水廠站水源水和出廠水水質檢測；對水質不達標的飲用水水源，采取水源置換、集中供水、深度處理等措施確保飲用水安全。加強農村水源保護巡查，確保水源井周邊30米范圍內無污水、無垃圾、無廁所、無養殖糞污等污染源。	長期實施	區水務局	區水務局內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com 區生態環境局區衛健委相關鎮街（地區）中關村密云園			——
		結合飲用水水源地名錄及區域規劃，統籌實施轄區集中式飲用水水源保護區劃定調整和分散式水源地飲用水水源保護范圍劃定，推進完善全覆蓋的飲用水水源地保護管理體系。2024年底前完成鄉鎮級水源地飲用水水源保護區補充劃定工作。	長期實施	區生態環境局區水務局相關鎮街（地區）中關村密云園				——
3	加強飲用水保護	開展全區飲用水水源地環境狀況年度調查評估，按國家要求完成系統填報，年底前提交評估報告，實現水源地“一源一檔”動態管理。	年底前	區生態環境局	區生態環境局本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^交易^網-tan pai fang. com 區水務局密云水庫綜合執法大隊相關鎮街（地區）中關村密云園			——
		開展水源地專項執法和日常監管,加強監管、監察、監測部門“三監聯動”，動態清理整治水源保護區內影響水源安全的排污口、垃圾堆放等環境問題。對新劃定、調整或受水毀影響的水源保護區（水源井）完善封閉隔離設施和標志標識牌。加強飲用水源地保護區風險防范和應急管理。	長期實施	區生態環境局區水務局	區生態環境局區水務局密云水庫綜合執法大隊相關鎮街（地區）中關村密云園			區應急局
		定期向社會公開市級、區級城市生活飲用水安全狀況信息；定期公開鄉鎮級生活飲用水安全狀況信息，推進農村生活飲用水安全狀況信息公開。	長期本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com 實施	區生態環境局區水務局區衛健委				相關鎮街（地區）中關村密云園
4	加強地下水保護	落實地下水水質保持方案，確保地下水水質保持穩定。對轄區地下水污染風險監控點開展豐、枯水期監測。	長期實施	區生態環境局	區生態環境局區水務局相關鎮街（地區）中關村密云園			——
		推進地下水超采治理，落實北京市地下水超采綜合治理實施方案，加強地下水儲備區水源涵養和保護。	年底前	區水務局	區水務局夲呅內傛萊源亍：ф啯碳排放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ區園林綠化局區農業農村局各鎮街（地區）中關村密云園			——
		配合研究制定地下水污染風險源分類分級管理辦法和地下水風險源信息調查工作。	年底前	區生態環境局				各鎮街（地區）中關村密云園
5	加強密云水庫保護	配合開展密云水庫及上游流域（京冀區域）總氮溯源解析；開展流域水生態環境保護年度體檢。落實《密云區密云水庫總氮治理工作方案（2022年-2025年）》。	年底前	區水務局內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om 區生態環境局相關鎮街（地區）				——
		落實《潮河流域生態環境保護綜合規劃（2019-2025年）》，推進放馬峪鐵礦、建昌礦業礦山修復等項目實施,開展規劃年度評估和潮河流域農業種植面源污染專題研究。編制完善白河流域生態保護綜合規劃。	年底前	區生態環境局區水務局	區生態環境局區水務局區園林綠化局區農業農村局區農業服務中心區城管委區國資委本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om 區規自分局密云水庫綜合執法大隊高嶺鎮太師屯鎮相關鎮			區發改委區財政局
5	加強密云水庫保護	深化密云水庫水生態環境監測預警體系應用；開展安達木河水環境精細化管理項目實施。開展密云水庫生態本底調查、摸清密云水庫家底。	年底前	區生態環境局				區發改委區財政局區水務局相關鎮街（地區）
		加強上下游協作共治。落實《密云水庫上游流域“兩市三區”生態環境聯建聯防聯治合作協議》，針對京冀兩地主要入境入庫河流周邊持續開展聯合執法、聯合監測等相關工作；強化水環境風險管控應急聯動；推進密云水庫上游流域“兩市三區”綜合協調指揮中心建設。	長期本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com 實施	區生態環境局區水務局				區機關事務服務中心區發改委區財政局區水務局區應急局區園林綠化局區農業農村局區農業服務中心區規自分局密云水庫管理處密云水庫綜合執法大隊
6	節水型社會建設	持續推進節水型社會建設，全區生產生活用水總量完成市級任務，萬元GDP用水量比2023年下降率完成市級下達的任務指標。	年底前	區水務局	各鎮街（地區）本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a np ai fan g.com 中關村密云園			——
		進一步加強用水總量管控，提高用水效率。結合全區用水實際情況，將用水總量控制要求進一步分解下達至鎮街（地區），并細化管控措施。	年底前
三、水環境治理
7	強化城鄉生活污染治理	推動實施《北京市全面打贏城鄉水環境治理殲滅戰三年行動方案（2023年—2025年）》，累計新（改）建污水收集管線60公里；強化再生水配置利用能力，全區再生水利用率達到市級要求。	年底前	區水務局	區水務局內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om 區生態環境局區園林綠化局區園林綠化中心相關鎮街（地區）中關村密云園			區發改委區規自分局
		推進密云區高嶺鎮污水處理廠升級改造工程。	年底前	區水務局		區水務局高嶺鎮		區發改委區財政局
7	強化城鄉生活污染治理	加快推進農村污水處理設施建設，優化完善適合本地區的農村生活污水治理模式和技術工藝，持續推進解決25個村莊污水收集處理問題。	年底前	區水務局	區水務局本文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放交-易^網 t an pa i fa ng . c om 相關鎮街（地區）			區規自分局區發改委區農業農村局
		組織開展現有農村污水處理設施運行情況調查評估，持續更新完善農村生活污水治理設施運行臺賬。加強農村生活污水處理設施運行監督管理，對運行不正常的設施隨發現隨督促整改，確保已建成設施正常運行率達到80%以上，按年度形成農村生活污水收集處理設施運行情況排查報告。	年底前	區水務局	區水務局密云水庫綜合執法大隊區生態環境局相關鎮街（地區）			區農業農村局
		深入推進農村環境整治工作，完成國家下達的任務目標，任務村莊生活污水、黑臭水體、集中式飲用水水源地達到國家整治要求，村莊環境干凈整潔。完成任務數量不低于本區農村污水收集處理設施建設任務數量。按照國家要求填報農業農村環境監管系統。	年底前	區生態環境局本+文內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 ta np ai fan g.com 區水務局區農業農村局區城管委	區生態環境局區水務局區農業農村局區城管委相關鎮街（地區）			區衛健委區財政局
8	加強汛期污染防治	加大雨污混接錯接巡查整治力度，實現雨污混流動態清零。按照市級要求完成合流溢流口調蓄凈化治理。	年底前	區水務局區城管委區住建委	區水務局區城管委區住建委相關鎮街（地區）中關村密云園			區財政局夲呅內傛萊源亍：ф啯碳排放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ區生態環境局區發改委
		汛前持續開展“清管行動”“清河行動”。提前對雨水管涵、雨污合流管涵、雨水口（雨箅子）等進行全面清掏并加大巡查、清理力度。	9月底前	區水務局區城管委	區水務局區城管委相關鎮街（地區）中關村密云園			區生態環境局
		加強汛期河水環境精細化管理，雨后24小時內對國市考斷面所在重點水體及時清理垃圾、漂浮物。開展雨后入河排口排污檢查，嚴厲打擊污水直排、借雨偷排行為。	長期實施	區水務局本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a np ai fan g.com 區城管委	區水務局區城管委區生態環境局相關鎮街（地區）中關村密云園			——
9	加強工業污染防治	加大工業污染防治力度，通過排污許可管理、重點排污單位管理等措施加強工業園區污水處理設施監管，推動工業園區產生的污水全收集全處理并達標排放，強化工業園區污水集中處理設施自動在線監控。	長期實施	區生態環境局	區生態環境局區水務局相關鎮街（地區）中關村密云園			區經信局
		組織排查整治工業園區污水管網老舊破損、混接錯接等情況，建立工業園區污水集中處理設施進水濃度異常等突出問題清單，實施清單管理、動態銷號。	長期本`文內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a npai fan g.com 實施	相關鎮街（地區）中關村密云園				區水務局區城管委區生態環境局
		持續推進排污許可提質增效工作，開展排污許可證單位執行報告提交率審核。對2021年以來新核發、重新申請排污許可證以及重點行業排污許可證進行許可證質量、2023年度執行報告全覆蓋審核，審核總數不少于持證單位總數的三分之一。2023年度執行報告按時提交率應達到98%以上。持續開展排放源統計數據質量提升行動，對重點調查單位開展現場復核數量不低于50%。	長期實施	區生態環境局	區生態環境局相關鎮街（地區）中關村密云園			——
10	加強入河內.容.來.自：中`國`碳#排放交*易^網 t a np ai f an g.com 排污口監管	按照市級要求健全入河排污口長效監督管理，建立完善河流“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”動態管理臺賬。	年底前	區生態環境局	區生態環境局區水務局區城管委相關鎮街（地區）中關村密云園			——
		鞏固排查整治成效，確保違規排污口動態清零。常態有水排口基本實現在線監測設施全覆蓋，強化在線監管平臺應用。	長期實施	相關鎮街（地區）中關村密云園區生態環境局區水務局本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com 區城管委				——
		做好入河排污口分級設置審批工作。每季度上報入河排污口監督管理工作進展。	長期實施	區生態環境局	區生態環境局區水務局區城管委相關鎮街（地區）中關村密云園			——
11	鞏固水體整治成效	發揮“河長制”“湖長制”統籌作用，加強汛期面源污染治理、污水直排混排入河監管巡查力度，將河流消劣治理、整治后黑臭水體管護、農村小微水體管護等任務納入年度總河長令，相關部門加強日常監督檢查并做好技術指導工作。	長期本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om 實施	區水務局	區水務局區生態環境局區城管委各鎮街（地區）中關村密云園			區農業農村局區園林綠化局
		加強對農村小微水體水體監測巡查，對發現的黑臭問題，當月完成整改，確保動態清零。	長期實施	區水務局區生態環境局	區水務局區生態環境局相關鎮街（地區）中關村密云園			——
		加強污染減排與生態擴容，推進白河下段水體穩定達標。開展密云水庫下游地區水污染防治能力提升一期項目實施。	年底前	區水務局本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com 區城管委區發改委區住建委區生態環境局相關鎮街（地區）中關村密云園				——
12	深化流域生態補償	配合實施新一輪密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償協議。	年底前	區水務局區生態環境局				相關鎮街（地區）
		落實《北京市水生態區域補償暫行辦法》，推進全區水生態環境質量持續改善。	長期實施	區水務局本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om 區生態環境局				區財政局
13	強化跨部門、跨區域監管執法	鞏固多部門聯合執法機制，加大環境執法力度。以水環境問題為導向，開展流域“點穴”執法，重點對飲用水水源地、入河排污口、未納管企業和農村污水治理設施等開展跨區域專項執法。	年底前	區生態環境局區城管執法局區水務局區市場管理局密云水庫綜合執法大隊各鎮街（地區）中關村密云園				區農業農村局
		嚴厲打擊向城市雨水管道排污及傾倒垃圾、向河道傾倒及填埋垃圾等違法行為，切實降低初期雨水污染對河流水質的影響。	長期內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com 實施	區城管執法局相關鎮街（地區）中關村密云園				區水務局
14	落實監督指導	持續完善水生態環境領域監管、監察、監測“三監聯動”。聚焦飲用水水源地、重點河流、農村污水處理設施、汛期面源等重點區域和問題，加強指導幫扶，推動問題整改。	長期實施	區生態環境局區城管執法局區水務局密云水庫綜合執法大隊各鎮街（地區）中關村密云園				——
四、水生態修復
15	保障重點內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om 河流生態流量	統籌生活、生產、生態用水配置，加強河道生態用水保障，鼓勵再生水用于河道生態補水。	年底前	區水務局	相關鎮街（地區）中關村密云園			——
		建立河流、湖庫生態流量保障清單，并納入河湖長制統一管理。建立生態流量數據共享機制。	年底前	區水務局	相關鎮街（地區）中關村密云園			區生態環境局
		啟動“引清濟洳”工程。推動實施潮白河流域生態補水。	年底前	區水務局				區生態環境局
16	加強生態環境監測	配合開展本市水生態環境狀況監測評價；開展全區水環境質量、污染源監督性、突發環境事件應急監測和水生態環境狀況監測評價。	長期本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om 實施	區生態環境局				區水務局區財政局相關鎮街（地區）
		大力推進區級生態環境監測機構基礎站、特色站監測能力建設，開展基礎站達標評估，提高監測數據支撐能力。	年底前	區生態環境局				區財政局
17	強化督查考核	加強督查檢查，將2024年水污染防治各項工作納入全區黨建統領綜合考核評價體系，對各鎮街（地區）、相關部門進行考核評價。	年底前	區生態環境局			區委辦本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com 區政府辦區生態環境局區發改委	——

附件3

北京市密云區凈土保衛戰2024年行動計劃（報審稿）

序號	重點任務	工作措施	完成時限	牽頭部門	主責單位	協辦單位
一、土壤污染防治目標
1	目標任務	建設用地和農用地土壤環境風險得到有效管控，安全利用得到有效保障。加強土壤污染源頭防控，土壤環境質量保持良好。	年底前	區生態環境局本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com 區農業農村局區園林綠化局區規自分局	區生態環境局區農業農村局區園林綠化局區規自分局區農業服務中心相關鎮街（地區）中關村密云園	區經信局區城管委區住建委區應急局區國資委
二、持續深入防控建設用地風險
2	科學管控建設用地風險	管控優先監管地塊。推進上年度2個優先監管地塊土壤污染狀況調查，基本完成污染管控，視再開發利用情況適時開展風險評估；對新增優先監管地塊開展重點監測，并實施污染管控。內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com 以篩查臺賬為基礎，考慮行業、生產年限等因素，篩選可能存在較高土壤污染風險的地塊，列入優先監管地塊清單，2月底、8月底前更新清單。按要求填報“全國建設用地土壤環境管理信息系統”，包括優先監管地塊的基礎信息、監測點位、監測結果、污染管控措施等。	年底前	區生態環境局	區生態環境局區規自分局區經信局相關鎮街（地區）中關村密云園	——
2	科學管控建設用地風險	削減受污染建設用地面積。落實建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，按照國家有關規定建立污染地塊名錄，鼓勵應用綠色低碳治理技術，科學實施土壤污染風險管控、修復，加強風險管控、修復方案備案管理。	年底前	區生態環境局	區生態環境局夲呅內傛萊源亍：ф啯碳排放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ區規自分局區住建委	——
3	拓展建設用地管理廣度	篩查土壤污染風險。根據上年度關停退出工業企業情況，結合注銷、撤銷排污許可信息，按照關停退出工業企業原址用地土壤污染風險篩查指南，動態更新完善篩查臺賬。	年底前	區生態環境局	區生態環境局區規自分局區經信局相關鎮街（地區）中關村密云園	——
4	依法保障建設用地本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排放^交易^網 t a np ai fan g.c om 安全	保障重點建設用地安全利用。重點建設用地安全利用率達到100%，或者達到95%以上且當年依法處罰、整改到位。用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，督促開展土壤污染狀況調查，依法落實土壤污染風險管控和修復措施。	年底前	區生態環境局區規自分局	區生態環境局區規自分局區住建委相關鎮街（地區）中關村密云園	——
4		推進土壤環境現狀調查。涉及新建汽車整車制造、顯示器件制造、集成電路制造的新改擴建項目，在開工建設前督促完成土壤環境現狀調查，并報區生態環境部門。鼓勵工業企業用地使用權轉讓、出租時，開展土壤環境現狀調查。	年底前	區生態環境局	區生態環境局內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om 區經信局區規自分局相關鎮街（地區）中關村密云園	——
5	精準防控工業源頭污染	細化管理土壤污染重點監管單位。更新土壤污染重點監管單位名錄，監督指導重點單位落實法定義務，建立完善土壤和地下水污染防治制度。	年底前	區生態環境局	區生態環境局區經信局	——
		完成上年度土壤污染重點監管單位隱患排查和自行監測“回頭看”，主要包括有毒有害物質識別、重點場所和重點設施設備識別、土壤污染隱患消除、自行監測點位布設、監測指標和監測頻次、自行監測報告編制、監測結果信息公開等。	6月底前	區生態環境局	本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交\|易^網-tan pai fang . c o m 區生態環境局區經信局	——
		防控涉重金屬企業污染。持續排查整治涉鎘等重金屬行業企業，預防耕地污染。根據上年度排查情況，指導推動含電鍍工序企業開展綠色化改造。	年底前	區經信局區生態環境局	區經信局區生態環境局相關鎮街（地區）中關村密云園	——
		強化管理潛在污染企業。督促汽車整車制造、顯示器制造、集成電路制造行業企業完成一輪自行監測；督促化工、電子、制藥、汽車制造行業重點企業開展土壤污染隱患排查，并根據結果整改提升。	年底前	區生態環境局本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om 區經信局	區生態環境局區經信局相關鎮街（地區）中關村密云園	——
5	精準防控工業源頭污染	督促加油站、儲油庫及時報告埋地儲罐變化信息，抽查不少于20%加油站、儲油庫防滲漏措施落實情況。	年底前	區生態環境局	區生態環境局相關鎮街（地區）中關村密云園	——
5	精準防控工業源頭污染	預防工業園區土壤環境污染。督促工業園區完善并落實土壤污染防治方案，開展土壤和地下水監測、結果評價及風險防控。	年底前	區生態環境局	中關村密云園	區經信局
6	提升固體廢物收運處置能力	加強小微醫療廢物收運處置。完善“小箱進大箱”等工作機制，鞏固提升小微醫療機構醫廢收運體系。	年底前	本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com 區衛健委	區衛健委區城管委區交通局	區公安分局
		鼓勵依托工業園區等危廢暫存設施，開展服務小微產廢單位的工業危廢收集轉運試點。	年底前	區生態環境局	區生態環境局中關村密云園	區發改委
		推動商品流通領域落實生產者責任延伸制度，組織引導鎮街（地區）銷售電動自行車的廠商通過以舊換新等方式，回收廢蓄電池。落實“街鄉吹哨，部門報到”，組織街道、鄉鎮加強對電動自行車銷售網點回收廢蓄電池的檢查幫扶，督促規范經營、消防安全、污染防治。	年底前	區商務局夲呅內傛萊源亍：ф啯碳排放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ區市場監管局	區商務局區市場監管局區生態環境局區消防隊	區經信局區發改委區城管委
		繼續開展廢鉛蓄電池收集轉運試點工作。	年底前	區生態環境局	區生態環境局區交通局	區公安分局
6	提升固體廢物收運處置能力	落實《北京市密云區“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》文件要求，持續推進“無廢城市”建設。在農業領域，開展“無廢農場”等“無廢細胞”建設，推廣農業綠色發展；在生活領域，實施重點行業減塑行動、規范建筑垃圾收集處置利用、創建“無廢小區”“無廢商超”等“無廢細胞”，深入宣傳無廢理念；在工業領域，推進工業企業開展綠色生產、推動關停礦山開展綠色生態修復；在文旅領域，創建一批“無廢旅游”示范單位、建設低碳旅游示范基地、發展綠色智慧旅游，促進文旅產業發展。	年底前	區生態環境局	環境污染防治工作小組成員單位	——
三、持續深入凈化農用地環境
7	因地制宜管控耕地土壤污染	保障重點區域農產品產地土壤環境安全。落實耕地安全利用、耕地土壤污染源頭防控方案，排查整治耕地周邊涉重金屬固體廢物及水體底泥重金屬污染、調查評估環境重點監管單位大氣重金屬沉降對耕地土壤的重金屬累積風險，加快治理食用農產品產地環境。	年底前	本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交\|易^網-tan pai fang . c o m 區生態環境局	區生態環境局區農業農村局區農業服務中心相關鎮街（地區）中關村密云園	——
7	因地制宜管控耕地土壤污染	保障重點耕地安全利用。繼續實施耕地分類管理，落實土壤和食用農產品協同監測。受污染耕地安全利用率穩定達到95%以上。	年底前	區農業農村局	區農業農村局區農業服務中心穆家峪鎮巨各莊鎮東邵渠鎮	區生態環境局區規自分局
8	探索管控其他農用地土壤本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排放交^易^網 ta np ai fan g.com 污染	推進園地分類管理。深化應用農用地土壤詳查成果，開展重點園地土壤和果品協同監測，保障產出食用果品安全。	年底前	區園林綠化局	區園林綠化局相關鎮	區生態環境局
8		推進設施農用地土壤環境質量管理。加強農產品質量安全狀況監督抽測，發現可能因土壤原因導致農產品不符合質量安全標準時，對土壤環境質量開展監測。	年底前	區農業農村局區農業服務中心	區農業農村局區農業服務中心相關鎮	區生態環境局
9	促進農用地土壤質量提升	按計劃完成高標準農田建設和提升改造。	年底前	本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com 區農業農村局	區農業農村局相關鎮	——
9	促進農用地土壤質量提升	保障新增耕地土壤質量。落實新增耕地聯合驗收機制，強化土壤環境質量調查監測，保障新增耕地土壤環境安全。	年底前	區規自分局區農業農村局	區農業農村局區規自分局區農業服務中心相關鎮	區生態環境局區園林綠化局區水務局區財政局
9	促進農用地土壤質量提升	探索重點林地分類管理。對林下種植食用農產品林地，試點開展土壤污染狀況調查，建立分類管理清單。對承接清淤淤泥林地、綠地等地塊，開展土壤跟蹤監測，保持土壤環境狀況穩定。對污泥產品施用試點的平原生態林，加強跟蹤監測、對比分析，評價施用后土壤變化。	年底前	本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com 區園林綠化局	區園林綠化局相關鎮	區水務局
10	大力推進農業面源污染治理	治理農業面源污染。主要農作物化肥利用率達到42%以上，農藥利用率保持在45%以上。監測分析農田地膜殘留，農膜回收率保持在92%以上。健全農藥包裝廢棄物回收處置體系，統計包裝廢棄物回收率。調查核算農藥、化肥、農膜等農業投入品使用量。	年底前	區農業農村局區農業服務中心	區農業農村局區農業服務中心本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a np ai fan g.com 各鎮	——
10	大力推進農業面源污染治理	治理果業林業面源污染。開展農藥、化肥、農膜等投入品調查核算，完成信息素、迷向絲、生物天敵等綠色防治技術示范。通過定點收集、就地還田等方式，加強果樹枝葉廢棄物處理和利用。	年底前	區園林綠化局	區園林綠化局各鎮	——
10	大力推進農業面源污染治理	促進綠色種養循環。完善農作物秸稈資源化利用臺賬并開展綜合利用，秸稈綜合利用率保持在98.5%以上。督促規模以上畜禽養殖場開展糞污無害化處理及處理后的檢測工作，畜禽糞污綜合利用率保持在95%以上。	年底前	區農業農村局本文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放交-易^網 t an pa i fa ng . c om 區農業服務中心	區農業農村局區農業服務中心區生態環境局	——
10	大力推進農業面源污染治理	試點開展創新治理。以密云水庫上游流域東南部及清水河流域為重點，探索農業面源污染治理新路徑。以監測評估及溯源分析為重點，因地制宜，創新研究農業面源污染治理。	年底前	區生態環境局	區生態環境局區農業農村局區農業服務中心相關鎮	——
四、持續加強未利用地保護
11	加強未利用地保護利用	推進未利用地整治復耕與生態修復，具備復墾條件的優先復墾為耕地。	年底前	區規自分局	區規自分局夲呅內傛萊源亍：ф啯碳排放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ各鎮	——
12	防控未利用地土壤污染	定期組織巡查檢查。發現違法占用未利用地的，及時整改；發現未利用地被污染的，督促清除污染、實施修復。	年底前	區規自分局	區規自分局相關鎮街（地區）	區城管委區生態環境局
12	防控未利用地土壤污染	防控尾礦庫土壤污染。監督尾礦庫運營、管理單位履行防治土壤污染的法定義務，防止其發生可能污染土壤的事故。	年底前	區應急局	區應急局本文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放交-易^網 t an pa i fa ng . c om 區國資委高嶺鎮巨各莊鎮	區規自分局
12	防控未利用地土壤污染	加強對尾礦庫土壤污染防治情況的監督檢查和定期評估，發現風險隱患的，及時督促尾礦庫運營、管理單位采取相應措施。開展尾礦庫污染隱患全面排查，對排查中發現的環境風險問題分類梳理，建立排查問題清單，督促問題整改。并根據污染隱患排查情況，對治理成效進行核查。	年底前	區生態環境局	區生態環境局區國資委高嶺鎮巨各莊鎮	區應急局
五、大力提升土壤環境治理能力
13	加強新污染物治理	完成2024年度化學物質環境信息統計調查工作。	3月底	區生態環境局		——
13	加強新污染物治理	規范抗生素類藥品使用。強化管理抗菌藥物臨床應用，開展抗菌藥物及細菌耐藥監測；嚴格落實零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物。	年底前	區衛健委夲呅內傛萊源亍：ф啯碳排放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ區市場監管局		——
13	加強新污染物治理	監督管理獸用抗菌藥，抽查獸藥質量和畜禽等養殖行業用藥，推行憑獸醫處方銷售使用獸用抗菌藥；實施獸用抗菌藥使用減量化行動，研究養殖無抗技術體系集成與示范推廣；綜合治理獸用抗菌藥，有效遏制動物源細菌耐藥、獸藥殘留超標。	年底前	區農業農村局		——
		嚴格管控具有環境持久性、生物累積性等特性的高毒高風險農藥及助劑。鼓勵發展高效低風險農藥，穩步推進高毒高風險農藥淘汰和替代。開展禁限用農藥非法添加和農藥殘留超標問題專項整治。	年底前	區農業農村局內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 區園林綠化局		區生態環境局
		加強新污染物含量抽檢。依據強制性國家標準確定的重點管控新污染物含量控制要求，隨機抽檢兒童玩具、學生用品等相關產品質量，依法處理抽檢中發現的不合格產品。	年底前	區市場監管局		——
		試點推進新污染物治理。探索污水處理、再生水資源利用等領域新污染物去除治理技術研究與試點，探索開展對外調水過程新污染物的輸入監測和防治試點。	年底前	區水務局		——
		試點開展農田微塑料監測。	年底前	區農業農村局內.容.來.自：中`國碳-排放交易^網 t a npai fa ng.com 區農業服務中心	區農業農村局區農業服務中心相關鎮	——
13	加強新污染物治理	試點開展水體微塑料監測。	年底前	區生態環境局	區生態環境局相關鎮	——
14	完善管理體系	按季度開展部門評價。依據《土壤污染治理效果評價辦法（試行）》，從土壤改良及監測達標、重點任務落實情況、推動提高綠色發展水平三方面，按季度評價各相關部門土壤污染治理效果。	年底前	區生態環境局	環境污染防控工作小組成員單位	——
		規范管理建設用地信息系統。督促相關主體及時、規范填報全國建設用地土壤環境管理信息系統，完善邊界矢量上傳、從業單位注冊及業績填報、調查環節質量控制等，及時更新重點監管單位、地塊開發利用、信用記錄系統、質控調查等模塊信息。開展建設用地土壤污染狀況調查監督檢查。	年底前	內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 區生態環境局		區規自分局
		共享土壤污染防治信息。各部門共享上年度土壤污染防治工作中形成的監測、統計等相關信息，動態共享本年度土壤污染防治相關信息。	年底前	區生態環境局區農業農村局區園林綠化局區規自分局區住建委區經信局區水務局		——
15	加強監測監管	綜合監測土壤環境狀況。完成土壤市控網背景點和基礎點采樣；監測重點監管單位和污水集中處理設施周邊土壤，以及自行監測結果存在異常的工業企業周邊土壤，預防工業污染物遷移擴散；監測種植業產地土壤環境狀況、農田灌溉用水水質等，促進農業綠色生產。	年底前	區生態環境局	區生態環境局本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com 區農業農村局區園林綠化局區水務局	——
15	加強監測監管	加強專項執法和日常檢查。開展土壤重點監管單位專項執法，重點檢查土壤污染隱患排查、自行監測落實及整改情況；加強建設用地風險管控和修復日常檢查，重點檢查污染物含量超篩選值地塊風險防控、土壤污染狀況調查、轉運污染土壤按承諾處置、有關從業單位規范記錄信息并管理檔案等落實情況。	年底前	區生態環境局	區生態環境局相關鎮街（地區）	——
16	推動公眾參與	加強土壤、農業農村生態環境保護宣傳教育，普及相關科學知識，增強公眾保護意識，引導公眾依法參與保護工作。	年底前	區生態環境局本+文內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 ta np ai fan g.com 區農業農村局區園林綠化局區規自分局區農業服務中心		——
17	強化督查考核	加強督查檢查，將 2024 年土壤污染防治工作納入全區黨建統領綜合考核評價體系，對各鎮街（地區）、相關部門進行考核評價。	年底前	區生態環境局區政府辦區發改委		區委辦

附件4

北京市密云區應對氣候變化2024年行動計劃（報審稿）

序號	重點本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om 任務	工作措施	完成時限	牽頭部門		主責單位				協辦單位
一、溫室氣體排放控制目標
1	溫室氣體排放控制目標	切實控制溫室氣體排放,碳排放總量得到有效控制。區級碳排放強度同比持續下降，較2020年累計下降15%左右。	年底前	區生態環境局區發改委						區經信局區住建委區交通局區城管委區農業農村局
二、完善應對氣候變化綜合管理體系
2	構建碳達峰碳中和政策體系	抓緊編制《密云區碳達峰實施方案》。明確能效碳效、能源綠色低碳發展、科技創新、機制創新、重點領域、生活理念等方面重點事項清單。開展節能降碳目標責任評價評估工作。	年底前	區發改委		區發改委本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a np ai fan g.com 區生態環境局				區城管委區住建委區交通局區科委區經信局區國資委中關村密云園各鎮街（地區）
3	強化碳排放雙控制度	健全碳排放雙控配套制度。在建設項目環境影響評價中開展碳排放核算評價，嚴格控制新建項目碳排放水平。推動重點單位建立碳排放管理體系，鼓勵設立碳排放管理崗位，強化節能減碳管理責任，完善落實碳排放狀況報告制度，科學合理控制碳排放。	年底前	區生態環境局區發改委						區國資委本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com 區文旅局區衛健委區交通局區經信局中關村密云園
4	落實碳排放權交易市場制度	配合市局開展2024年度全市碳排放權交易工作，協助確定重點排放單位名單，組織重點碳排放單位和一般報告單位業務培訓，督促其完成數據報送、按時足額履約。選取重點碳排單位和一般報告單位開展減污降碳診斷分析工作。鼓勵本區項目單位申報CCER項目。	年底前	區生態環境局	區生態環境局區國資委區文旅局區衛健委本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m 區交通局區經信局中關村密云園					——
5	強化低碳試點示范	組織開展低碳試點示范及減污降碳協同創新試點示范建設，創建一批低碳領跑者、街區及鄉鎮氣候友好型示范區域，鼓勵區域和中關村密云園探索協同治理創新模式。	年底前	區生態環境局			區發改委區經信局區生態環境局區財政局等部門			各鎮街（地區）
		根據市級工作部署，持續開展先進低碳技術項目試點示范。加大儲能、電網、材料、氫能等低碳技術開發應用。	年底前	區生態環境局夲呅內傛萊源亍：ф啯碳排放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ區科委東區辦				區發改委區城管委區住建委區經信局區交通局區生態環境局區科委東區辦等部門		——
5	強化低碳試點示范	積極開展區級低碳試點示范，加強項目征集和組織實施，組織動員轄區重點碳排放單位申報相關試點項目，落實市級部署，做好園區、區域低碳發展規劃和建設。	年底前	區生態環境局		區發改委區財政局區經信局區交通局區住建委區城管委禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ中關村密云園區生態環境局				區相關部門各鎮街（地區）
		落實《北京市密云區氣候投融資試點行動計劃（2023-2025年）》，加強試點項目庫對接和管理并做好持續更新，與金融管理部門完善聯動機制，強化模式和金融工具創新，加大金融支持力度。	年底前	區生態環境局		區發改委區金融辦區生態環境局區相關委辦局				各鎮街（地區）
三、深入推進重點領域溫室氣體排放控制工作
6	推進能源低碳化發展	大力開展能源節約和能效提升，萬元GDP能耗持續下降并達到市級要求;嚴控化石能源消費總量。天然氣消費規模達到市級要求。	年底前	區發改委本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a np ai fan g.com 區城管委區農業農村局						區經信局等部門
		落實本市可再生能源替代方案，新增能源消費優先由可再生能源提供，可再生能源消費占比持續提升并達到市級部門要求。	年底前	區發改委區城管委						——
6	推進能源低碳化發展	推動可再生能源規模化利用，新增本地可再生能源發電裝機容量達到市級要求。探索市場化綠電交易，進一步提高綠色電力應用規模。	年底前	區發改委區城管委本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om 國網密云供電公司						——
		強化低碳能源合作開發，加快推進區域能源基礎設施互聯互通。鼓勵聯合開發可再生資源，擴大區域綠色電力消費，加快推動區域能源低碳轉型。	年底前	區發改委區城管委						——
7	構建綠色產業體系	大力發展循環經濟，構建循環型產業體系，提升資源綜合利用能力，提高再生資源回收率，生活垃圾資源化利用率達市級要求。推進城市廢棄物低碳協同處置，加強建筑垃圾源頭減量和分類回收。	年底前	區發改委本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排放^交易^網 t a np ai fan g.c om 區城管委區住建委						——
		推動中關村密云園開展低碳改造升級，進一步加大資源梯級利用和系統優化力度。持續開展數據中心節能降碳改造。	年底前	區經信局區科委區發改委中關村密云園東區辦						——
8	推進建筑領域低碳化	落實《北京市建筑綠色發展條例》，廣泛開展宣傳解讀和培訓，推進建筑重點領域減排措施落實，建筑領域碳排放得到有效控制。	年底前	區住建委						區發改委本%文$內-容-來-自；中_國_碳\|排放_交-易^網^t an pa i fang . c om 區規自分局區城管委等部門
		配合市級完善低碳建筑標準體系，落實國家和北京市公共建筑節能設計等標準。大力推廣綠色建筑，新建政府投資和公共建筑執行綠色建筑二星級及以上標準。	年底前	區規自分局區發改委區住建委						各鎮街（地區）
		加快推廣超低能耗建筑，大力推進公共建筑節能綠色改造。裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到市級要求。	年底前	區住建委		區發改委本`文內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a npai fan g.com 區規自分局區住建委				——
9	創建綠色智能供熱體系	按照市級工作部署，研究供暖結構重構方案，結合區級實際分步驟實施供熱系統重構。全區范圍內禁止新建和擴建燃氣獨立供暖系統（不具備可再生能源供熱條件的除外，居民自行安裝燃氣壁掛爐采暖除外），新建建筑及新建供熱項目優先采用新能源供熱或采用新能源耦合常規能源供熱。新建建筑耦合供熱系統中，新能源供熱裝機占比原則上不低于60%。	年底前	區城管委區發改委區規自分局						——
		統籌實施供熱智能化控制、供熱資源整合、熱網系統重組等，有序推進散小熱源整合聯網及新能源和可再生能源耦合供熱替代，優化熱電聯產熱源布局，探索區域和跨省合作熱網。	年底前	區城管委本文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放交-易^網 t an pa i fa ng . c om 區發改委						——
9	創建綠色智能供熱體系	加大再生水（污水）源熱泵、地源熱泵和余熱回收等綠色低碳技術推廣應用，鼓勵在具有一定規模的再生水（污水）廠周邊地區，優先采用再生水（污水）源熱泵系統供暖，支持具備條件的既有燃氣鍋爐房等加裝煙氣余熱熱泵回收裝置，鼓勵建設數據中心余熱供熱系統。	年底前	區城管委區發改委區水務局						——
		推進既有燃氣供熱系統低碳改造示范，加大燃氣鍋爐能源低碳轉型。既有建筑智能化供熱改造面積達到市級要求，創建1個可推廣典型案例。	年底前	區發改委本文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放交-易^網 t an pa i fa ng . c om 區城管委						區相關部門各鎮街（地區）
10	加強城市綠色交通體系建設	扎實推進慢行優先、公交優先、綠色優先，持續提升全區綠色出行比例。	年底前	區交通局						——
		大力推進機動車“油換電”、充換電設施建設，公共領域用車電動化程度大幅提升。	年底前	區發改委區經信局區城管委區交通局						——
11	控制農業和非二氧化碳溫室氣體排放	大力發展低碳循環農業。提升低耗高效農業設施比例。積極推廣測土配方施肥等技術，持續推進化肥減量增效。	年底前	區農業農村局本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a np ai fan g.com 區農業服務中心						——
		配合市級部門，研究制定甲烷排放控制方案，穩妥有序開展甲烷排放控制工作。	年底前	區生態環境局		區發改委區城管委區水務局區農業農村局區生態環境局				——
12	提升生態系統應對氣候變化能力	堅持全域多層次增綠固碳，促進園林綠化固碳增匯。配合市級部門，完善林業固碳監測系統和評估機制。	年底前	區園林綠化局						——
		著力推進城市生態系統適應氣候變化工作，鼓勵并利用基于自然的解決方案，構建生態廊道和城鎮建設相互交融的空間格局。	年底前	區園林綠化局內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om 區規自分局區相關部門						——
四、加強城市氣候適應性建設
13	加強適應氣候變化工作統籌	落實北京市適應氣候變化行動方案，普及區級適應氣候變化理念，提升城市氣候變化風險評估和適應氣候變化能力。結合區級實際，適時組織申報國家氣候適應型城市試點。	年底前	區生態環境局		區規自分局區發改委區應急局區氣象局區水務局區科委區住建委中關村密云園區生態環境局				區交通局本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m 區農業農村局區文旅局區衛健委區園林綠化局區財政局相關金融機構
14	加強海綿城市建設	全區范圍推廣開展“海綿校園”“海綿公園”“海綿道路”等海綿城市建設工程。全區海綿城市達標面積比例達到市級要求。	年底前	區水務局						——
15	提升監測預警能力	按照市級工作部署，健全覆蓋全區的氣象監測和自然災害預警系統，進一步提高短時臨近氣象預報精準度，強化重點區域的精準預測預警。	年底前	區氣象局						——
五、強化綜合保障和能力建設
16	加強組織領導	加強應對氣候變化工作的統籌和調度，形成分級管理、推動落實的工作格局。各行業主管部門研究細化本行業、本區域應對氣候變化措施，扎實推動重點任務落實。	年底前	區生態環境局		區發改委本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a np ai fan g.com 區城管委區住建委區國資委區交通局區經信局區水務局區應急局區氣象局區園林綠化局區生態環境局				區相關部門
17	提升統計核算能力和數據質量管理	探索開展區級溫室氣體排放清單編制，研究區級溫室氣體清單編制指南。構建空地一體碳排碳匯監測網絡。探索開展碳普惠相關研究。建立區級氣候投融資、碳普惠平臺。	年底前	區生態環境局		區生態環境局區相關部門				——
		加強全區能耗和碳排放形勢分析會商。定期統計區級能源運行情況，配合市級部門高質量完成五經普能源統計調查任務，夯實能耗核算數據基礎。本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a np ai fan g.com 加強能源運行監測，夯實碳排放核算數據基礎，定期開展區級碳排放形勢分析。	年底前	區生態環境局區發改委區城管委國網密云供電公司						區統計局
18	強化應對氣候變化財政及經濟政策支持	加大財政資金對減緩和適應氣候變化工作支持力度，鼓勵低碳技術和項目。逐步削減對燃氣供暖等化石能源消費的政策補貼，加強對光伏發電、地熱及熱泵等可再生能源開發利用，加大對氣候適應型城市能力建設的政策支持。大力推進氣候投融資等綠色金融政策，金融管理部門建立聯動機制，完善氣候投融資試點配套激勵政策，加快推動區級綠色項目庫建設，推出一批符合條件的氣候投融資示范項目，引導更多社會資金流向應對氣候變化領域。探索開展京津冀區域內綠色金融合作模式。落實《北京市碳資產質押融資試點方案》，探索碳資產質押融資試點。	年底前	區財政局本%文$內-容-來-自；中_國_碳\|排放_交-易^網^t an pa i fang . c om 區生態環境局區金融辦區發改委等部門						相關金融機構
19	加強宣傳引導教育	組織開展生態環境保護系列宣傳活動，加大應對氣候變化宣傳力度。推廣高效低碳綠色產品，利用碳普惠等形式，引導公共機構和居民形成低碳出行與垃圾分類等綠色低碳的生活方式和消費理念。持續舉辦國家氣候投融資試點密云講壇。	年底前	區生態環境局區發改委區交通局區城管委區機關事務管理中心						——
		開展應對氣候變化、碳市場等相關培訓，提高各級黨員領導干部、企業人員、社會公眾應對氣候變化知識的培訓力度，將應對氣候變化納入干部教育培訓的重要內容，提升推動低碳發展本領。	年底前	區委組織部內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com 區生態環境局區人力社保局						——
20	開展交流合作	積極參與國際應對氣候變化交流、國際大都市清潔空氣和應對氣候變化論壇、國際城市間應對氣候變化合作，學習借鑒國內外先進經驗和實踐。	年底前	區生態環境局區發改委等部門						——
21	強化督查考核	加強督查檢查，將2024年應對氣候變化和區級氣候投融資試點行動計劃各項工作納入全區黨建統領綜合考核評價體系，對各鎮街（地區）、相關部門進行考核評價。	年底前	區生態環境局					區委辦本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交\|易^網-tan pai fang . c o m 區政府辦區生態環境局區發改委	——

附件5

北京市密云區生態保護2024年行動計劃（報審稿）

序號	重點任務	工作措施	完成時限	牽頭部門	主責單位	協辦單位
一、生態環境質量狀況目標
1	目標任務	全區生態環境質量指數（EI）力爭穩中向好。	年底前	區生態環境局	區委生態文明委成員單位	各鎮街（地區）本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a np ai fan g.com 中關村密云園
二、強化生物多樣性保護
2	加大生物多樣性保護力度	完善多層級生態廊道網絡。	年底前	區水務局區園林綠化局		區規自分局各鎮街（地區）
2	加大生物多樣性保護力度	按照市級部門要求，因地制宜，保護修復河流水庫自然岸線。	年底前	區水務局	區水務局相關鎮	區發改委
3	強化外來入侵物種防控	按市級部門要求，加強外來入侵物種防控，重點做好外來物種引入審批，和蘋果蠹蛾、草地貪夜蛾、福壽螺以及松材線蟲、美國白蛾、牛蛙等外來入侵物種的監測與綜合治理。	年底前	區農業農村局內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om 區園林綠化局		區水務局區生態環境局區規自分局
4	保護重點生物遺傳資源	加強重點農作物、畜禽、水產等種質資源保護。	年底前	區農業農村局		相關鎮
5	加強監測評估和執法檢查	按照全市統一標準和方法，開展生物多樣性本底調查和數據共享，推進建立區級生物多樣性保護協同工作機制。進行2024年鳥類、魚類、大型真菌等生物多樣性調查。開展良好生態環境指示物種觀測工作。	年底前	區生態環境局	區生態環境局內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 區園林綠化局區農業農村局區農業服務中心	區水務局密云水庫綜合執法大隊各鎮街（地區）中關村密云園
		依法查處破壞陸生野生動植物資源及棲息地、侵占和破壞林木種質資源等違法行為。對陸生野生動物及其制品交易進行監督檢查。	年底前	區園林綠化局		密云水庫綜合執法大隊區公安分局區市場監管局相關鎮
		依法查處違反破壞水生野生動植物資源及棲息地、侵占和破壞農作物種質資源以及擅自引進、釋放、丟棄外來物種等違法行為。對水生野生動物及其制品交易進行監督檢查。	年底前	區農業農村局		區園林綠化局禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ區水務局密云水庫綜合執法大隊區公安分局區市場監管局相關鎮
三、維護生態空間格局穩定性
6	加強重要生態空間監督管理	加強生態保護紅線管理，嚴格落實國土空間用途管制，規范管控對生態功能不造成破壞的有限人為活動。對生態保護紅線內臨時用地嚴格審批，加強對臨時用地超期、超范圍使用的查處。	年底前	區規自分局	區規自分局相關鎮	——
		按照市級部門統一部署，開展生態保護紅線和自然保護區等重要生態空間的生態環境監督工作。落實屬地職責，對人類活動問題線索核實處理，按照整改銷號要求，做好問題整改。	年底前	區生態環境局本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com 區園林綠化局	區生態環境局區園林綠化局各鎮街（地區）中關村密云園	區水務局區農業農村局區公路分局區文旅局
		做好自然保護區日常管理和例行巡查，強化對國家級自然保護區的人類活動遙感監測和監管。在生態保護紅線和自然保護地內，對各類開發建設、生產生活等人類活動，開展監測核查、問題整改。	年底前	區生態環境局區園林綠化局區水務局區文旅局		區公路分局相關鎮
		按照市級部門要求，做好自然保護地整合優化,推進燕山-塞罕壩國家公園創建工作。	年底前	區園林綠化局		區規自分局內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com 區生態環境局
7	加強資源開發利用活動監督	開展對生態環境有影響的礦產等自然資源開發利用活動線索的遙感監測，嚴格查處違法違規開采行為。	年底前	區規自分局		區生態環境局
8	統籌推進實施生態保護修復	探索開展國土空間生態修復規劃實施體檢評估，形成試評估報告。	年底前	區規自分局	區規自分局相關鎮	區園林綠化局本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排放交*易^網 t a np ai fan g.com 區水務局區農業農村局區生態環境局區發改委
		推進園林綠化“增綠提質”和自然帶營建工作，完成市級下達任務。	年底前	區園林綠化局	區園林綠化局各鎮街（地區）中關村密云園	——
		加強綠地建設，建設休閑公園、城市森林、口袋公園及小微綠地等，完成市級下達任務。	年底前	區園林綠化局	區園林綠化局區園林綠化服務中心相關鎮中關村密云園	——
		因地制宜開展濕地恢復，提升濕地生態質量，完成市級下達任務。	年底前	區園林綠化局	區園林綠化局禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ相關鎮中關村密云園	——
9	加強生態監測	配合市級部門推動密云水庫國家生態質量綜合監測站建設,提升區域綜合生態監測能力。	年底前	區生態環境局		密云水庫綜合執法大隊
四、促進生態保護可持續發展
10	推進區域生態協同治理	加強與承德市相關部門合作，持續開展鳥類等野生動物聯合保護行動，協同防控美國白蛾、松材線蟲等有害生物。	年底前	區園林綠化局		區農業農村局本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排放^交易^網 t a np ai fan g.c om 區公安分局
11	開展生態環境質量評價	推動建立生態環境質量指數統籌協調工作機制，對生態用地變化線索組織開展實地核查，提升生態保護精細化水平。	年底前	區生態環境局區園林綠化局	區生態環境局區園林綠化局相關鎮	區水務局區農業農村局區公路分局區文旅局
12	深化生態文明示范創建	鞏固“國家生態文明建設示范區”和“兩山”實踐創新基地創建成果，持續落實《北京市密云區生態文明建設規劃（2018-2025）》和《北京市密云區“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設實施方案》。落實年度目標任務和工程項目，努力提高示范水平，提升“兩山”轉化成效，促進綠色高質量發展。探索建立生態文明示范創建后評估長效機制。	持續推進	區生態環境局	區委生態文明委成員單位	區人力社保局本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排放交^易^網 ta np ai fan g.com 各鎮街（地區）中關村密云園
13	開展GEP-R 核算和應用	配合市級部門開展年度GEP-R核算工作，探索各鎮街（地區）的GEP-R核算工作。	年底前	區生態環境局區統計局		區發改委區規自分局區住建委區水務局區農業農村局區農業服務中心區文旅局區園林綠化局區氣象局國家統計局密云調查隊各鎮街（地區）中關村密云園
13	開展GEP-R 核算和應用	按照市級部門要求，以生態保護為導向，探索區級層面GEP-R核算結果在綜合性生態保護補償等中的應用。	年底前	區發改委內.容.來.自：中`國`碳#排放交*易^網 t a np ai f an g.com 區財政局		區生態環境局各鎮街（地區）中關村密云園
14	加強國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測與評價工作	全面落實《北京市密云區“十四五”國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測與評價工作實施方案》，不斷提升區域水源涵養能力。	持續推進	區生態環境局	區委生態文明委成員單位	區民政局各鎮街（地區）中關村密云園
15	鞏固森林城市創建成果	落實本市森林城市發展規劃，持續深化和鞏固國家森林城市建設，綠視率穩中有升。	持續推進	區園林綠化局		——
16	深入推進生態文明建設工作	深入推進生態文明建設，按照生態環境部工作部署，持續推進“國家環境保護模范城市”創建工作。	年底前	區生態環境局	區委生態文明委成員單位	各鎮街（地區）
17	強化督查考核	加強督查檢查，將2024年生態保護各項工作納入全區黨建統領綜合考核評價體系，對各鎮街（地區）、相關部門進行考核評價。	年底前	區生態環境局	區委辦本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om 區政府辦區生態環境局區發改委	——

附件6

2024年密云區生態環境保護有關指標和重點任務計劃

單位地區生產總值二氧化碳排放較2020年累計下降率（%）	PM_2.5濃度（微克/立方米）		優良天數比率（%）	重污染天數（天）		斷面水質達標率（%）（優良水體比例，劣Ⅴ類水體比例）	受污染耕地安全利用率（%）	重點建設用地安全利用率（%）	NOx重點工程累計減排量（噸）	VOCs重點工程累計減排量（噸）	COD重點工程累計減排量（噸）	NH₃-N重點工程累計減排量（噸）
	全年	一季度		全年	一季度
15左右	28	40	78	4	3	100（100，0）	>95	100	340	300	630	85
含VOCs產品抽檢數量（個）	叉車電動化數量（輛）			重污染績效提評（家）		優先監管地塊（塊）	加油站、儲油庫防滲漏抽查（家）			農村環境整治成效鞏固村莊數（個）
20	30			1		2	8			42