全球氣候治理凸顯三大趨勢

文章來源:新華網郭爽2023-12-23 11:04

尋求“氣候正義”成為大勢所趨

　　此次大會期間，氣候談判的會議室外，來自發展中國家和氣候脆弱地區的代表、環保人士等一直在呼吁實現“氣候正義”，要求“發達國家盡快履行資金和減排承諾”的呼聲十分強烈。

　　英國《自然·可持續發展》雜志刊發研究顯示，全球約90%的過量碳排放源自美國等發達國家。基于歷史責任、發展階段和各自能力，《公約》及其《巴黎協定》均明確提出發達國家有義務率先大幅減排并向發展中國家提供資金等支持。

　　但從發達國家目前的減排進展來看，無論距離科學要求、自身承諾，還是發展中國家的期待，均有極大的差距。

　　在資金方面，發達國家曾在2009年哥本哈根聯合國氣候變化大會上承諾，到2020年每年向發展中國家提供1000億美元氣候資金支持，至今未兌現。在技術支持方面，發達國家轉讓意愿、公共投入和支持均遠遠不足，導致發展中國家大量技術行動方案無法有效落實，能力建設存在差距。

　　目前全球減排狀況之所以跟《巴黎協定》的目標有差距，發達國家不兌現承諾、不履行義務是重要原因。這不僅是在回避自身責任和義務，更將挫傷各方實現目標的信心，削弱發達國家和發展中國家之間的互信。

　　可以預見，隨著氣候危機不斷加劇，在未來全球氣候治理中，對氣候變化負有歷史責任、法律義務和道義責任的發達國家，與發展中國家之間關于“氣候正義”的矛盾會越來越突出。

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