《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）11月30日至12月12日在迪拜舉行。

 

　　今年COP28大會的一項重要議題是“全球盤點”。“全球盤點”機制由《巴黎協定》建立，通過定期評估各國履約進展及其經驗教訓，敦促各方不斷提高自主貢獻度，也就是提出更具雄心的國家氣候行動計劃，以提高達成《巴黎協定》溫控目標的可能，即將全球平均氣溫上升控制在低于2攝氏度之下并努力限制在1.5攝氏度之內。自2021年啟動以來，“全球盤點”已經歷信息收集準備、技術評估兩個階段，本次大會將對其審議并形成最終結論。

 

　　就在會議召開前，聯合國環境規劃署發布的《2023年排放差距報告：打破紀錄——氣溫創下新高，世界未能到達減排目標》顯示，各國必須采取比目前在《巴黎協定》中承諾的更強硬的減排措施，否則到2030年將面臨全球變暖2.5至2.9攝氏度。

 

　　這份報告再次提醒我們，全球應對氣候問題、實現《巴黎協定》溫控目標已迫在眉睫！

 

　　近年來，極端氣候事件頻發、氣候不利影響凸顯。《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》，就國際社會共同應對氣候變化的原則和目標達成了共識，要求各方基于共同但有區別的責任原則，將全球平均溫升控制在2攝氏度以內，并為將溫升控制在1.5攝氏度以內而努力。為了實現該溫控目標，《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》還要求發達國家率先大幅減排，并為發展中國家氣候行動提供資金、技術和能力建設支持。發展中國家也應積極為應對氣候變化貢獻力量。

 

　　作為負責任的發展中大國，中國積極為全球氣候治理貢獻力量，已提前超額完成2020年氣候行動目標，并將完成全球最高的碳排放強度降幅，用全球歷史上最短時間實現從碳達峰到碳中和。中方當前采取的氣候政策舉措及目標愿景完全符合《巴黎協定》長期控溫目標。

 

　　聯合國前副秘書長、環境規劃署前執行主任埃里克·索爾海姆對中國應對氣候變化的實際行動給予高度評價。他說，中國堅決打贏污染防治攻堅戰，同時也積極應對氣候變化，使山河重新恢復了昔日的美麗。中國在綠色實踐方面已經處于領先地位，正在更好地保護自然環境。

 

　　“應對氣候變化，中國的行動已經超過了承諾。”美國《華爾街日報》稱，在電動汽車銷售和可再生能源裝機規模方面，中國處于全球領先地位。

 

　　中國不但保障了本國的綠色發展，在國際社會還積極發揮引領帶動作用。近日，全球環境基金首席執行官羅德里格斯在接受媒體采訪時就表示：“中國在做好本國生態保護的同時，還為其他國家應對環境挑戰提供力所能及的幫助，體現了對多邊主義的堅定支持。”

 

　　10月16日，在中國和巴布亞新幾內亞兩國總理共同見證下，生態環境部部長黃潤秋和巴布亞新幾內亞國家活動部部長賈斯汀·特卡琴科在京共同簽署關于合作建設應對氣候變化南南合作低碳示范區的諒解備忘錄。

 

　　根據該合作諒解備忘錄，中方將通過援助巴新方1.5MW+0.5MW光儲一體項目、200套太陽能路燈、1套雨水凈化設備并共同編制低碳示范區建設方案等方式共同建設塔里低碳示范區，幫助巴新提高應對氣候變化能力。

 

　　中國一直是應對氣候變化南南合作的積極倡導者和務實實踐者。近年來，通過合作建設低碳示范區、實施減緩和適應氣候變化項目、開展能力建設培訓等方式為包括巴新在內的其他發展中國家，特別是小島嶼國家、最不發達國家和非洲國家應對氣候變化提供支持幫助。

 

　　根據生態環境部的統計，截至目前，中國已與40個發展中國家簽署48份合作文件，累計舉辦52期應對氣候變化南南合作培訓班，培訓約2300名應對氣候變化領域專業人員，為相關國家積極應對氣候變化提供了切實的幫助，受到廣大發展中國家的高度認可和一致好評。

 

　　在今年10月召開的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，綠色發展投融資合作伙伴關系正式啟動。該伙伴關系將積極推動綠色發展投融資合作，探索開展綠色投融資與綠色項目評價工作，幫助發展中國家找到低碳、具有氣候適應性的增長道路。多年來，中國以“一帶一路”倡議為平臺，與共建國家開展綠色經濟相關項目合作，幫助有關國家避開“先破壞再整治”的老路，將中國的先進技術、發展成果與全球共享。

 

　　然而，發達國家的減緩力度仍遠遠不夠，發達國家應率先大幅提升減排力度，大大早于2050年實現凈零排放，為發展中國家實現可持續發展目標騰挪排放空間，并切實和充分履行對發展中國家提供資金、技術和能力建設的義務，以實打實的行動實現《巴黎協定》溫控目標。

 

　　聯合國秘書長古特雷斯表示，應對氣候變化的需求和行動之間的鴻溝比以往任何時候都更具威脅，因此在氣候行動方面，循序漸進是行不通的，必須加快實現凈零排放的時間表。他強調，各國政府必須齊心協力，提供必要的財政支持和合作伙伴關系，以提高其國家氣候行動計劃的雄心，并迅速將這些計劃付諸行動。發達國家必須兌現其資金承諾，重建信任。

 

　　中國能源結構加速綠色轉型，生態環境質量持續改善，積極參與并引領全球環境治理，為共同構建人與自然生命共同體、推動全球可持續發展作出了中國貢獻。當前，應對全球氣候變化挑戰增加，更加需要各國攜起手來，以“全球盤點”為契機，聚焦落實行動，強化支持手段，共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。