《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會(COP28)中國角“中國應對氣候變化政策與行動”邊會11月30日在迪拜舉行。生態環境部環境與經濟政策研究中心副主任俞海在會上表示，近10年來，中國一直努力在協同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進經濟社會綠色低碳轉型。當前，中國綠色低碳轉型還需要不同行動者的共同努力。

 

　　邊會由生態環境部環境與經濟政策研究中心、自然資源保護協會(美國)北京代表處、美國環保協會北京代表處主辦，中美環境政策聯合研究中心協辦。

 

　　俞海指出，近10年來，中國一直努力協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以此促進經濟社會綠色低碳轉型。具體來看，俞海介紹，2022年中國二氧化碳排放強度較2013年下降34.4%。根據IEA數據，和其他國家相比，中國單位GDP溫室氣體排放量下降速率最快；中國細顆粒物(PM2.5)年均濃度由2013年的72微克/立方米降至2022年的29微克/立方米，十年間降幅高達59.7%。美國彭博社刊文指出，中國在7年內(2013年至2020年)的空氣污染程度下降40%，幾乎相當于美國自1970年之后30多年污染程度下降44%的成就；2012年以來，中國森林面積和蓄積量均保持“雙增長”，是全球森林資源增長最快最多的國家。美國國家航空航天局(NASA)發布衛星數據表明，全球從2000年到2017年新增的綠化面積中，約四分之一來自中國，貢獻比例居全球首位。

 

　　俞海認為，中國綠色低碳轉型需要不同行動者的共同努力，包括政府、企業、公眾和社會組織等，即多元治理。在這一方面，仍存在一些問題。例如，目前生態環境治理能力與生態環境多目標治理需求相比還不適應，有關治理方式等仍存在一些短板；部分企業仍面臨不想轉、不敢轉、不會轉等困境；公眾在踐行綠色低碳生活方式過程中存在“高意愿、低行為”的特點，目前的激勵約束機制尚不健全、基礎設施不夠完善等問題，也在一定程度上制約了公眾踐行綠色低碳生活方式。

 

　　對此，俞海提出了幾點建議：一是政府要建立健全多目標協同、央地協同、部門協同、區域協同的綠色低碳轉型治理體系；二是充分發揮財稅金融政策的導向性作用以及各類交易市場優化資源配置的作用；三是建立完善企業綠色低碳轉型的約束和激勵制度體系；四是進一步完善公眾和社會組織參與機制；五是多措并舉提升推動綠色低碳轉型的能力。(完)