7月26日,英國雨林基金會對Verra、世界銀行森林碳伙伴基金 (FCPF)、UNFCCC的REDD+系統(tǒng)和ART-TREE標(biāo)準(zhǔn)研究發(fā)現(xiàn),所有這些都未達(dá)到為該研究制定的13項(xiàng)社會和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),(報告可點(diǎn)擊文末閱讀原文下載),該報告的主要發(fā)現(xiàn)包括:
所有項(xiàng)目都或多或少地允許或積極依賴“膨脹”或人為“調(diào)整”基線,以造成或增加所聲稱的減排量。
系統(tǒng)很容易受到利益沖突的影響。例如,Verra對每個經(jīng)過驗(yàn)證的項(xiàng)目都會收取大量傭金,這使得執(zhí)行徹底的驗(yàn)證和確認(rèn)流程的動力有限。
驗(yàn)證和確認(rèn)機(jī)構(gòu),其存在的目的是檢查項(xiàng)目是否交付了開發(fā)商和認(rèn)證機(jī)構(gòu)所說的內(nèi)容,在許多情況下,完全忽視了減排聲明中的“紅線”問題。
這些計劃均不符合聯(lián)合國關(guān)于“可預(yù)測、持續(xù)和公平分配利益”的要求。
碳信用供應(yīng)過剩正在導(dǎo)致自愿市場的
價格危機(jī),碳
價格已跌至每噸2美元以下,遠(yuǎn)低于維持森林可持續(xù)所需的價格。
對以上的觀點(diǎn),Verra進(jìn)行了強(qiáng)硬的快速回應(yīng),簡單來說,Verra不認(rèn)可其報告數(shù)據(jù)的公正準(zhǔn)確性,但觀點(diǎn)其認(rèn)同,回應(yīng)如下:
針對英國雨林基金會 (RFUK) 最近發(fā)布的有關(guān) REDD+ 碳信用的報告,我們想澄清一些事情。
首先,我們歡迎并鼓勵更廣泛的科學(xué)界和環(huán)境界對我們基于自然的解決方案的工作提出見解,只要這些結(jié)論的得出來自于公正可證的數(shù)據(jù)和信息來源。但我們認(rèn)為這對于本報告并不成立。
我們同意本報告作者的觀點(diǎn),即需要結(jié)合使用市場和非市場方法來確保森林保持穩(wěn)定,從而使其成為有效的氣候緩解工具。
碳市場從來就不是解決氣候或森林砍伐問題的“靈丹妙藥”。為了實(shí)現(xiàn)避免氣候危機(jī)最終所需的影響,它們必須與治理和監(jiān)管努力相結(jié)合。
也就是說,我們沒有充裕的時間。如果我們等待完美的解決方案,就沒有什么可以挽救的了。
我們堅信,碳市場是為這些關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)提供緊急資金并在其消失之前對其進(jìn)行保護(hù)的最佳、最容易獲得的手段。REDD+自成立以來,一直是一種革命性的方法,為保護(hù)現(xiàn)有森林提供急需的資金。它還使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)能夠維護(hù)這些森林及其生物多樣性,并可以為各國政府根據(jù)《巴黎協(xié)定》做出的氣候承諾做出貢獻(xiàn)。我們親眼目睹了這些項(xiàng)目的缺失如何導(dǎo)致森林砍伐加劇以及對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的傷害,例如蘇魯伊森林碳項(xiàng)目。
REDD+項(xiàng)目迄今為止已經(jīng)取得了巨大的影響。REDD+項(xiàng)目一直保護(hù)的森林——以及維護(hù)它們的社區(qū)和它們所保護(hù)的生物多樣性——仍然存在,并在應(yīng)對氣候變化的斗爭中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
我們也明白這個系統(tǒng)并不完美。REDD基于反事實(shí)場景;這是一種旨在防止某些事情發(fā)生的方法。這項(xiàng)工作所產(chǎn)生的減排量的計算不可避免地不如其他情況那么明確。
這就是為什么我們不斷努力更新我們的REDD+和驗(yàn)證碳標(biāo)準(zhǔn) (VCS) 計劃中的所有其他方法,以確保它們反映最佳實(shí)踐、最新科學(xué)以及我們過去十年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這種對持續(xù)改進(jìn)的承諾在我們即將推出的綜合REDD
方法學(xué)中得到了明顯體現(xiàn),其中包括為基線設(shè)定目的而預(yù)測未來森林砍伐率的新
方法學(xué),以及關(guān)于VCS計劃的最新公眾咨詢。新的REDD方法和VCS計劃更新預(yù)計將在未來幾個月內(nèi)發(fā)布。
無論資金如何到達(dá)這些森林系統(tǒng)和居住在其中的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),我們也同意作者的觀點(diǎn),即必須使用嚴(yán)格的碳核算方法來評估項(xiàng)目活動的結(jié)果,以驗(yàn)證影響。為此,Verra強(qiáng)烈支持自愿碳市場誠信委員會 (ICVCM) 即將出臺的標(biāo)準(zhǔn),并計劃提交我們的方法進(jìn)行審查。
我們需要將敘述從“不是這個工具,而是那個工具”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;這個工具和那個工具”。氣候危機(jī)取決于我們在各方面采取行動的意愿。
因此,我們?nèi)匀恢铝τ诓粩鄬彶楹驮u估維拉標(biāo)準(zhǔn)計劃的所有可能改進(jìn)途徑,包括監(jiān)控、報告和驗(yàn)證。與此同時,我們歡迎其他組織和政府努力推動更多重要的解決方案。
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