最后，對于近期石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空其他七大高排放行業，哪個最有可能會率先納入碳排放交易體系，各位圓桌嘉賓也從各自的角度給出了看法。

 

為什么第一個納入體系的行業是電力？陳韋認為這是國家在做頂層設計時綜合考慮很多因素的結果，因為電力行業本身的數據基礎較好，碳核算方法相對不復雜，集中度較高也有利于進行集中管理。“而且整個電力行業不缺配額量，在履約方面也沒有那么大壓力。”全國碳交易市場上線以來，總體運行較平穩，但也存在一些問題——因為只有電力一個行業，過于集中造成流動性相對較差，價格傳導機制和發現機制沒有很好地發揮作用。

 

陳韋認為，如果要納入新行業，也會遵循本身數據基礎比較好、集中度稍高一些的行業。但也會考慮到這個行業是不是缺少碳配額，這樣就可以形成跨行業的交易，“個人認為，比較大概率會納入的是電解鋁、鋼鐵、水泥這幾個行業。”

 

高巍認為，哪個行業被納入體系與國家的“碳達峰、碳中和”目標有關系，圍繞這個目標一定是先從高耗能的企業下手，比如火力發電、水泥、煉鋼這種高耗能行業會首先納入管理。高巍之前在高校做教師時發現，已經有老師開始收集和整理水泥廠的數據做實驗和驗證，著手分析這類行業碳排放問題了。而作為一家半導體公司，出來的功率半導體其實是為國家節能減排做服務的，但晶圓制造本身也是耗電耗水大戶。“未來在某個階段，整個晶圓制造環節是否也會納入到國家的碳排放管控范圍？我覺得這個階段很快也會來了。”

 

石璐也認同高巍和陳韋對于現有行業納入管控的判斷。她表示，國家做碳排放管理戰略時，會考慮幾個因素：第一，碳排放比較大的高能耗行業；第二，排放數據比較好，國家政策便于推行的行業。我國電力行業中大部分都是國企，在這樣的行業中國家政策相對比較好推行。

 

除了這兩點，石璐還補充到，目前考慮哪個行業先納入碳交易體系，還需要看該行業未來采用新能源的技術是否已經相對成熟。她回憶起多年前，清潔能源的概念就被提出，但當時的風力發電、光伏發電技術還不完善，“如今因為有了陽光電源這樣好的整體解決方案，有了蓉矽半導體和甲骨文在具體硬件和軟件方面的改進，使得我們光伏、風力發電的成本大大降低。這樣一來很多行業就具備了這樣的條件。”基于公司對這些行業的判定，石璐也認同鋼鐵和水泥這類高耗能行業會進一步納入碳排放交易體系，而且據悉這些行業的碳排放規則和指南也在逐步制定過程中，這有利于把排放量核算清楚，為碳排放交易奠定基礎。

 

關于哪個行業會首先納入，梁永安也認同大家的觀點，但他從服務企業的視角談了一點不一樣的感受。甲骨文在服務企業時往往需要做一些信息化，這個過程中需要了解企業的產品特性，也要了解其市場在哪里。

 

最近幾年，地緣政治因素影響了國內企業出海是一個不爭的事實。如果有國內企業把工廠設到海外，那么在這個過程中涉及必然到大量的鋼鐵消耗。不管是在國內做成半成品轉到海外，還是直接從國內出口鋼鐵到海外再進行生產，都面臨著海外針對這些高能耗產品的碳關稅或相關政策限制。如何滿足海外的需求？這些企業大概率會購買一些國際可再生資源認證工具，而這些全球范圍內可再生資源的認證，恰恰是中國電力企業認證量最高。“所以從滿足這些鋼鐵企業履約或是合規層面來說，我也是比較看好電解鋁和鋼鐵這些行業被納入碳排放交易體系。”